Cassa di Risparmio di Ravenna, edificio emblematico della cultura unificatrice dell’Italia di fine Ottocento: studio diagnostico dei prospetti

2 
 
Introduzione 
Le opere d’arte diffondono messaggi culturali e suggestioni estetiche, rappresentando 
una memoria storica, la cui custodia è di sostanziale interesse per l’uomo e la società. 
La loro salvaguardia implica non solo aspetti materiali, ma anche estetici, morali e 
filosofici, quindi culturali. 
Tenendo conto degli attuali criteri per la conservazione dei beni culturali, il compito 
delle discipline tecnico-sperimentali è quello di trovare soluzioni per contrastare il 
naturale invecchiamento dei materiali che li costituiscono. 
Intervenire su un manufatto artistico, elaborare il progetto di intervento conservativo 
significa fornire tutte le informazioni relative alla conoscenza materica dell’oggetto, alle 
cause e manifestazioni del degrado, così come significa avere la più ampia conoscenza, 
su basi scientifiche, dei prodotti e/o metodologie da impiegare nel corso di un 
intervento. L’analisi del degrado di un manufatto è un aspetto prioritario poiché grazie 
ad essa si identificano tutte le patologie deteriorative, individuandone le cause primarie 
ed i fattori capaci di peggiorare tale situazione. Questi sono i concetti che stanno alla 
base della moderna scienza della conservazione. 
Il presente lavoro di tesi è incentrato sull’utilizzo delle indagini sperimentali nella 
diagnostica di un edificio storico, proponendo quindi una metodologia per la 
caratterizzazione dei materiali ed il riconoscimento delle relative tipologie di degrado 
con tecniche di analisi chimico-fisiche. Oggetto di questa ricerca è stato il palazzo della 
sede centrale della Cassa di Risparmio di Ravenna. Edificato sul finire del XIX secolo, 
è testimonianza di un nuovo assetto architettonico della città e costituisce una memoria 
storica dell’ambiente e del tempo in cui è sorto. In quel periodo l’architettura era intesa 
come manifestazione delle nuove istanze culturali e perciò studiare tali superfici 
architettoniche rappresenta l’occasione di studiare i resti materiali di correnti di pensiero 
e di idee. 
La tesi è stata organizzata in quattro capitoli, nei quali è stato sviluppato l’argomento in 
esame. Il primo passo è stato quello della lettura di notizie storiche pervenute e nel 
reperimento e consultazione di materiale documentario di vario tipo sia iconografico 
che cartografico, come antichi disegni, rilevazioni quotate, mappe storiche, carteggi 
contabili, lettere di spesa ecc., i quali si sono dimostrati fonti documentarie molto utili. 
Lo screening dei documenti d’archivio infatti, sia per quelli che si riferiscono 
direttamente al manufatto oggetto di studio, sia per quelli che lo riguarderanno
3 
 
indirettamente, mi hanno aiutato a ricostruire i motivi dello sviluppo dell’edificio e le 
fasi evolutive, anche del tessuto urbano che lo inglobava. 
Gli archivi di Stato, quelli storici Comunali, quelli della Soprintendenza dei Beni 
Culturali, si sono rilevati depositari di informazioni preziose per mettere in luce 
eventuali problemi costruttivi, o di altra natura, in ogni caso un ottima base per 
impaginare un corretto progetto diagnostico prima e di restauro poi. 
La seconda operazione è consistita nel sopralluogo finalizzato alla conoscenza del 
manufatto. Osservare l’edificio dall’esterno, individuare i sistemi costruttivi, l’uso dei 
materiali, le soluzioni architettoniche adottate, ha aiutato a conoscere la forma 
dell’oggetto ed è diventato un fondamentale supporto conoscitivo durante le operazioni 
di rilevamento, nelle quali si è elaborata una vasta documentazione fotografica per 
cercare di ottenere una caratterizzazione di tipo più oggettivo possibile delle superfici 
esaminate. 
Al fine di comprendere il perché dei fenomeni degenerativi che riguardavano il 
prospetto principale del palazzo, si è ritenuto opportuno soffermarsi sulla natura dei 
materiali impiegati. Essi sono stati indagati e caratterizzati attraverso analisi 
diagnostiche realizzate sugli elementi lapidei sia naturali che artificiali ed hanno 
consentito di ricavare dati ancora più puntuali e certi. La determinazione analitica ha 
costituito la fase centrale del mio lavoro di tesi, grazie alla quale si è riusciti ad 
elaborare un quadro diagnostico esplicativo della situazione attuale e sulla cui base si è 
potuto poi programmare ed affrontare il restauro dell’elemento più degradato e cioè il 
balcone. 
Le indagini sono state condotte con le metodologie analitiche, usualmente applicate nel 
campo della conservazione dei materiali lapidei naturali ed artificiali: 
 caratterizzazione macroscopica in situ e allo stereomicroscopio per un’analisi 
qualitativa della struttura, grado di coesione, porosità, tipo di fatturazione, 
identificazione di particolari minerali accessori, colore; 
 analisi mineralogico-petrografica in sezione sottile al microscopio in luce 
trasmessa, per lo studio delle caratteristiche composizionali, qualitative e 
quantitative; 
 analisi diffrattometrica a raggi X, previa macinazione manuale in mortaio 
d’agata, per verificare la presenza di minerali non risolvibili otticamente come, 
per i laterizi, minerali argillosi e gli eventuali silicati di calcio di neoformazione, 
mentre per il marmo distinguere quello puro calcitico da quello a componente 
dolomitica;
4 
 
 analisi al microscopio elettronico a scansione equipaggiato con 
microanalizzatore (SEM-EDX); 
 microspettroscopia infrarossa in trasformata di Fourier (µ-FTIR). 
Sulla base di questa campagna di indagini tecnico-scientifiche è stato redatto poi il 
progetto di restauro del balcone che era l’elemento più danneggiato. Tale intervento è 
stato eseguito dalla ditta “Laboratorio del Restauro Srl” di Ravenna e si è articolato in 
tutta una serie di operazioni, sempre rispettando i fondamentali principi del restauro 
moderno. 
Allo stesso tempo l’esame critico dei risultati ottenuti dalle indagini e dai dati raccolti 
ha permesso di elaborare un prospetto diagnostico di tutta la facciata che potrà 
costituire, qualora se ne verificasse la necessità, la base di un intervento di restauro o di 
manutenzione. 
D’altro canto negli ultimi decenni il concetto di conservazione si è steso dall’edificio 
monumentale a tutto l’ambiente urbano caratterizzato anche dalla presenza 
dell’architettura cosiddetta minore, di conseguenza anche il problema della 
conservazione ha assunto dimensioni più vaste puntando a sensibilizzare l’intero 
territorio, in quanto è esso a custodire elementi molto importanti della storia e della 
cultura umana.
5 
 
Capitolo I IL PALAZZO DELLA CASSA DI RISPARMIO 
DI RAVENNA 
1.1 Inquadramento storico 
Fino a poco più di un secolo fa Ravenna mostrava tutto il fascino di una città 
ibrida, né Oriente né Occidente, grazie ad una storia urbana ricca di complessità. La 
città infatti fu fondata da genti diverse, straniere, in tempi storicamente rapidi e le civiltà 
che vi si trapiantarono materializzarono tutte parti di città tra di loro autonome e sempre 
molto caratterizzate sia urbanisticamente sia architettonicamente. Anche i caratteri del 
sito geografico furono importanti in quel processo di crescita avvenuto per successive 
addizioni. L’impianto di Ravenna, infatti, venne fortemente condizionato dalla presenza 
dell’acqua: i fiumi e i canali interni che l’attraversavano (o esterni che la circondavano), 
nonché il mare che la rasentava. 
Ravenna, dunque, si costruisce “per parti”, le quali non vennero generandosi da un 
nucleo centrale originario – come perlopiù accade nei processi di formazione urbana - 
ma, al contrario, andarono disponendosi l’una accanto all’altra, senza contaminarsi, anzi 
in certi casi contrapponendosi
1
. 
Volendo ora focalizzare l’attenzione sullo scenario della città agli inizi dell’Ottocento, 
si nota che Ravenna ha la cinta muraria intatta e soggetta a periodiche manutenzioni. 
All’interno, l’abitato è quasi tutto concentrato nella zona nord-occidentale, mentre verso 
est, oltre il Corso Garibaldi, si riscontra tutta una vasta area non edificata, retrostante le 
basiliche di S. Maria in Porto, S. Apollinare Nuovo, S. Giovanni Evangelista e 
circostante la Rocca. Durante la prima metà del secolo furono pochi i momenti edilizi di 
rilevanza urbana; solo la graduale sostituzione di abitazioni tradizionali nelle zone più 
degradate. 
Dalla seconda metà del 1800 si assistette ad una crescente scissione della città dentro e 
fuori le mura. Due tipi di operazioni investirono il centro antico: da un lato gli interventi 
programmati da parte di coloro che volevano soltanto esaltare l’importanza dei 
monumenti bizantini e paleocristiani, isolandoli dal resto; dall’altra le soluzioni 
funzionali ai nuovi problemi sociali, indi per cui la ferrovia esigeva l’abbattimento del 
tratto orientale delle mura, la stazione un diretto collegamento con il centro, gli istituti 
                                                             
1
 PIRAZZOLI N., Ravenna, Essegi editore, Ravenna, 1989, pp.2-3.
6 
 
bancari richiedevano aree centrali, l’edificazione poi del mercato coperto, del teatro, 
ecc
2
. 
Approfondiamo ora lo sviluppo della linea ferroviaria; la prima di essa giunse a 
Ravenna nel 1863. Era il tronco che a Castelbolognese si diramava dalla Bologna-
Ancona, ultimata un paio d’anni prima (1861). Dopo oltre vent’anni venne inaugurato 
anche il collegamento adriatico, verso Cervia-Rimini e Argenta-Ferrara. Occorre 
sottolineare come il primo collegamento ferroviario di Ravenna si legasse all’intento di 
valorizzare il suo porto, che allora si configurava come il più settentrionale sul versante 
adriatico, essendo ancora il Veneto sotto il dominio austro-ungarico. L’adriatico 
costituiva lo spazio marittimo su cui il Regno d’Italia veniva allora ad affacciarsi e in 
cui si confrontava direttamente con l’Austria. Questa necessità di un contatto col porto 
spiega il motivo per cui la stazione venne collocata nel ristretto spazio tra la darsena 
portuale e la città, le cui mura dovettero essere abbattute per circa 500 metri
3
. Con la 
costruzione della stazione si riqualificò dunque la zona tra essa ed il centro storico, con 
l’apertura, come in molte città, di un ampio viale alberato, attorno al quale si 
collocarono i monumenti che celebrano le figure eroiche dell’unità nazionale (a Luigi 
Carlo Farini, nel piazzale della stazione, ed ai Caduti a metà del viale), la realizzazione 
di giardini pubblici (uno grande sulla destra uscendo dalla stazione, l’altro, più modesto, 
uscendo da San Giovanni) e l’ippodromo, dietro S. Maria in Porto. Inoltre sia il piazzale 
che il viale davanti alla stazione furono dedicati a Luigi Carlo Farini poiché egli aveva 
fortemente sostenuto la costruzione della ferrovia a Ravenna. 
Spostandoci ora nei sobborghi, plasmati fin dal Settecento, al di là delle porte della città, 
si osserva come sia avvenuto un riordino viario e ad una nuova collocazione di alcuni 
servizi, quali ad esempio il macello fuori porta Adriana ed il foro boario; si installano 
due luoghi di spettacolo in via Farini (il “Politeama Zinanni”) ed in via Ponte Marino 
(teatro Mariani). Inoltre, ai confini del centro ed oltre le mura sono ubicati il nuovo 
carcere, il lavatoio sul canale del molino, il “gazometro” presso porta Serrata, le scuole 
pubbliche e la nuova chiesa del borgo S. Rocco. 
Sul luogo dove sorgeva l’antica sede della “Casa Matha”, vecchia corporazione di 
pescatori, esistente almeno dal X secolo col nome di Schola Pescatorym, fu edificata nel 
1894, l’emiciclo della “Pescheria” su progetto dell’ingegnere Ugo Vignuzzi. Tuttavia 
                                                             
2
 PIRAZZOLI N., Modificazioni urbanistiche ed attività edilizia: il carattere ottocentesco della città 
in: BANDINI B., SCARANO M. Ravenna nell’Ottocento, Longo editore, Ravenna, 1982, pp. 53-54-
55. 
3
 SCARANO M., Le infrastrutture: sistema portuale e ferrovia, in PIRAZZOLI N., BANDINI B., 
SCARANO M. Ravenna nell’Ottocento, Longo editore, Ravenna, 1982 pp. 87-93-94; MISSIROLI 
A.,Ravenna nell’Ottocento, CICERO & C. EDITORE, Rimini, 2002.
7 
 
questo ebbe vita breve, in quanto venne abbattuto nel 1918 perché considerato 
ingombrante e mal impiantato, ed al suo posto, sorse, nei tre anni successivi, l’attuale 
Mercato Coperto, decorato con stucchi in gusto floreale e sostenuto da colonne in ghisa, 
che ospitò botteghe di generi alimentari
4
. 
Dunque l’immagine di Ravenna tra Ottocento e Novecento è quella di una città di 
provincia isolata sia geograficamente che politicamente che cerca affannosamente di 
rinnovarsi. 
Tuttavia, le vicende edilizie – di cui ora si faranno brevi cenni - non mutarono 
profondamente il centro della città, seppure in alcune sue parti resta il segno della 
cultura architettonico-urbanistica dell’epoca. 
Nel contesto del centro storico si evidenzia il notevole volume del nuovo teatro Dante 
Alighieri, il quale definisce il perimetro della piazza in precedenza denominata 
“piazzetta degli Svizzeri” (oggi piazza Giuseppe Garibaldi) e per gran parte occupata da 
modesti fabbricati. Tra gli obbiettivi dell’Amministrazione comunale, infatti, allorché si 
decise la costruzione dell’Alighieri, vi era stato sicuramente anche quello della 
realizzazione di un luogo urbano moderno e rappresentativo, proprio nel cuore della 
città storica. 
La nascita del nuovo corpo sociale, cioè quello della borghesia, che assunse tendenze e 
modi culturali fino ad allora esclusivi dell’aristocrazia, spiega la necessità di costruire 
una nuova sala pubblica per spettacoli, più ampia e decorosa del vecchio teatro. 
L’Alighieri infatti conferì al cuore della città un prestigio nuovo, con la sua maestosa 
mole e il solenne colonnato neoclassico sul fronte, oltre un’orchestra stabile di 45 
strumentisti. Distribuiti sui 5 ordini, i palchi erano 124 e la loro proprietà rifletteva le 
recenti trasformazioni della società ravennate: la metà a “cittadini” e un quarto ai nobili, 
un rapporto che era inverso nel precedente teatro. 
Per la realizzazione si affidò il progetto agli architetti veneziani Giovan Battista e 
Tommaso Meduna. L’edificio fu portato a compimento in circa dodici anni (dal 1840 al 
1852) con diverse varianti in corso d’opera, tra le quali la modifica della facciata che 
resterà priva di timpano di coronamento. Per l’edificazione fu scelta quella zona che era 
rimasta fino ad allora ai margini della vita cittadina, ma che mostrava potenzialità 
eccezionali, in quanto prossima a piazza Maggiore e sul percorso che da essa porta alla 
Tomba di Dante Alighieri, perciò l’erezione di un teatro avrebbe sicuramente promosso 
quel luogo a ritrovo sociale. 
                                                             
4
 PIRAZZOLI, Ravenna, op. cit., pp. 54-55-56-81-82.
8 
 
Anche la piazza, allora, venne dedicata a Dante Alighieri, e nei decenni successivi, 
cambiò completamente aspetto. 
 
 
Fig. 1 – A. Brandolini, Pianta della Città di Ravenna, 1888 (part.) 
 
Nel 1895 sul lato di fronte al teatro venne inaugurata la sede della Cassa di Risparmio, 
costruita demolendo il vecchio edificio della locanda “Alli Tre Ferri”, una delle più 
caratteristiche della città. Nel 1926 fu invece concluso il nuovo palazzo delle poste, 
abbattendo quello seicentesco della tesoriera, che faceva corpo unico col palazzo del 
legato pontificio, poi della prefettura. 
L’ultimo elemento che fu aggiunto a conferire il volto che ha oggi la piazza è il 
monumento a Giuseppe Garibaldi. Inaugurato nel 1892, decennale della morte dell’eroe, 
e opera del ravennate Giulio Franchi; era stato inizialmente collocato di fronte alla 
chiesa di S. Francesco e fu qui trasferito nel 1936: allora la piazza assunse l’attuale 
denominazione
5
. 
Dunque con la creazione della “Piazza Dante Alighieri” il sistema delle piazze centrali 
viene ad articolarsi in tre poli; questa piazza tuttavia, non si integra completamente nel 
contesto del centro cittadino poiché, a differenza degli altri luoghi pubblici (piazze e 
vie) è perimetrata su tre lati da grossi contenitori edilizi in sé conclusi e viene, di 
conseguenza, a mancare quella compresenza di architettura maggiore ed edilizia minore 
che caratterizza il tessuto della città.  
                                                             
5
 PIRAZZOLI N., Lo sviluppo urbano, in LOTTI L. Storia di Ravenna: l’età risorgimentale e 
contemporanea, Marsilio editore, Venezia, 1996 pp.512-513-514.
9 
 
Continuando ad effettuare l’excursus storico dell’evoluzione della città, si deve 
osservare come la sua trasformazione proseguì soprattutto nel Novecento; già intorno 
agli anni ’20 e ’30 infatti, venne elaborato e realizzato un progetto di sistemazione della 
zona dantesca con la demolizione di casa Rizzetti, la costruzione della “Casa Oriani” 
col retrostante portichetto proveniente dal Museo Nazionale; venne inoltre abbassato il 
piano di piazza S. Francesco e prospiciente ad essa, nonché venne abbattuto un lungo 
tratto della doppia cortina edilizia di epoca veneziana per la creazione della piazza del 
Littorio (piazza Caduti) e la costruzione dell’isolato dell’INA. Da quella piazza parte il 
tracciato della via dell’Impero (via De Gasperi) e sulla piazza stessa vengono eretti il 
Palazzo della Provincia, del Genio Civile e del Littorio
6
. 
                                                             
6
 PIRAZZOLI, Ravenna.,op. cit., pp.10-11; PIRAZZOLI, in AA.VV. Ravenna nell’Ottocento, op. 
cit., p. 81.
10 
 
 
Fig. 2 – particolare da G. Savini, Ravenna. Pianta ed elevazione da settentrione verso Mezzogiorno, 1903
11 
 
Le illusioni di vedere proseguita l’opera di ammodernamento infrastrutturale ed edilizio 
della città caddero però sotto i bombardamenti del ’44 che provocarono ingentissimi 
danni anche ai monumenti della città. La documentazione fotografica e le relazioni 
tecniche degli uffici del Genio Civile e della Soprintendenza restituiscono un quadro 
delle distruzioni difficilmente immaginabile, nonostante la Direzione Generale delle 
Antichità e Belle Arti avesse provveduto, anche a Ravenna, ad avviare eccezionali 
misure precauzionali per la tutela degli edifici e delle opere d’arte. Nonostante le opere 
di protezione, risultarono numerosissimi e gravi i danni di guerra. 
Il patrimonio monumentale venne però ripristinato nell’arco di pochi anni grazie a 
numerosi interventi rigorosi e competenti
7
. 
Giungendo ora al post ’48, occorre notare come, a differenza dell’Europa, ove si 
assistette ad un rapido espandersi del mercato creditizio, al moltiplicarsi degli istituti 
finanziari, al servizio dello sviluppo industriale, in Italia, ed in specifico quella dello 
stato della Chiesa, si osservava un quadro di novità estremamente limitato: il problema 
della scarsità di capitale percorse infatti tutta l’Italia pre e post unitaria. Tale quadro di 
staticità era essenzialmente dovuto alla scarsità dell’investimento o alla canalizzazione 
di questo solo nel settore agricolo, alla totale assenza di possibilità industriali ed ad un 
artigianato rivolto alle piccole esigenze locali, fatto di modeste botteghe
8
. 
                                                             
7
PIRAZZOLI N.,in LOTTI, Storia di Ravenna: L’età risorgimentale e contemporanea, op. cit., p. 536. 
8
 SCARANO, in AA.VV. Ravenna nell’Ottocento, op cit., pp. 135-136.
12 
 
1.2 La cassa di risparmio di Ravenna 
 
1.2.1 Origini 
Nella Ravenna pre e post unitaria non sembrava esserci nulla che potesse 
condurre verso la modernità civile ed il progresso economico; le novità più interessanti, 
all’interno dello Stato Pontificio, sono costituite dalla nascita della Cassa di Risparmio e 
dall’esperienza della Banca delle 4 legazioni di Bologna. Perciò il movimento venne 
afferrato con lo slancio positivo riservato all’unica novità di natura economico-sociale 
che sembrava in grado di smuovere la situazione di stallo esistente, nella speranza di un 
miglioramento dell’apparato creditizio del tutto debole in città. 
La diffusione delle Casse di Risparmio registra il culmine negli anni 30 e 40 del 
Novecento e i loro compiti sono inizialmente la tutela del piccolo risparmio e la 
beneficienza
9
. 
Anche i ravennati dunque vollero tentare l’impresa usando le stesse argomentazioni 
divulgative e le già sperimentate modalità organizzative delle altre città. Nel luglio del 
1838 usciva così in città un opuscolo di 13 paginette dal titolo Sulla istituzione della 
Cassa di Risparmio in Ravenna. Brevi cenni degli effetti vantaggiosi che per essa 
derivano alla società, a firma di Giulio Baccarini; questo era tutto focalizzato 
sull’utilità delle Casse come sostegno in periodi imprevisti di difficoltà per i ceti meno 
fortunati e sulla necessità del risparmio quale strumento per ottenere ricchezza
10
. 
In seguito alla notevole diffusione dell’opuscolo, questa benefica istituzione, ebbe per 
promotori i signori Giulio Rasponi, Carlo Arrigoni, Gianbattista Godronchi Ceccoli e 
Ippolito Rasponi, i quali riuscirono ad istituire una cassa di risparmio per opera di una 
Società Anonima Commerciale composta di sottoscrittori di 100 azioni, formanti un 
fondo sociale di scudi 2.000, pari a L. 10.640; si tenga presente come la circolare per la 
sottoscrizione delle azioni della costituenda Cassa fu indirizzata ai cittadini più illustri 
per censo e come questa abbia rappresentato il primo atto dell’iniziativa dalla quale, nel 
1840, doveva sorgere la Cassa di Risparmio di Ravenna. 
Nell’agosto del 1839 i quattro promotori poterono rivolgersi al Legato, cardinale Amat, 
(che rappresentava il Governo Pontificio a Ravenna) per ottenere l’avvio delle 
procedure di approvazione da parte del governo pontificio. A fine anno giunse 
                                                             
9
 ivi, pp. 135-136. 
10
 VARNI A., GIOVANNINI C., La storia della Cassa di Risparmio di Ravenna, Laterza editore, 2000, 
pp. 10.
13 
 
l’approvazione governativa sulla Cassa di Ravenna, sul suo statuto e sull’annesso 
regolamento. Il 21 dicembre 1839 il papa Gregorio XVII accoglie l’istanza ed autorizza 
l’istituzione di una “società anonima commerciale, all’oggetto di stabilire una Cassa di 
Risparmio nella Città di Ravenna, approvandone il regolamento e le discipline”
11
. 
Il consiglio di Amministrazione era così costituito: Ippolito Rasponi, Presidente; 
Francesco Da Porto, Vice-Presidente; Antonio Cavalli, Cassiere; Ippolito Gamba, 
Ragioniere; Girolamo Rota, Segretario; Girolamo Rasi, Michele Valenti, Santi 
Malagola, Domenico Ghezzo, Francesco Lovatelli, Luigi Malagola e Pietro Martinetti, 
Consiglieri. 
Il 9 febbraio 1840 si svolse la prima riunione del neoeletto consiglio, in casa dello 
stesso presidente Rasponi, nell’intento di programmare l’apertura delle attività 
istituzionali. Finalmente, il 1° marzo dello stesso anno, venne aperto il primo sportello 
dell’Istituto nel complesso Classense presso l’Accademia di Belle Arti (nell’attuale via 
Baccarini), sede che rimase fino al 1851
12
. Si tenga presente che in questa fase la banca 
assolse principalmente alla funzione di custodia del risparmio. 
Nel decennio successivo, a causa di difficoltà economiche aggravate da un’epidemia di 
colera e da scarsità di raccolti agricoli, lo sviluppo delle attività finanziarie subì un forte 
rallentamento. Tali difficoltà si accentuarono con l’avvento dell’Unità d’Italia ed il 
conseguente mutamento dell’assetto politico e sociale nei territori, fino ad allora 
soggetti al dominio pontificio; fase che si prolungò fino alla crisi del 1866. 
Durante questa fase sfavorevole si allargarono però i finanziamenti ad enti pubblici e tra 
questi, in particolare, al Comune di Ravenna. 
La vita della Cassa di Risparmio risentì in modo diretto della struttura 
fondamentalmente agricola del territorio. La banca si trovava ad operare in una 
situazione a tutti gli effetti conservatrice perché anche l’agricoltura era restia ad 
innovazioni di particolare rilievo, soprattutto fino all’avvento dell’Unità d’Italia. 
A dare una svolta a questa situazione di stallo, prima ancora delle trasformazioni socio-
economiche, furono nel 1860 le nuovi leggi dello stato in materia finanziaria. Tra queste 
emergeva la tassa sulla ricchezza mobile, la quale costrinse la banca a ridimensionare 
drasticamente i fondi destinati alla beneficienza pubblica. 
                                                             
11
 PIRAZZOLI N., Il palazzo della Cassa di Risparmio di Ravenna, Danilo Montanari editore, 1995, pp. 
19. 
12
 VARNI, GIOVANNINI, op. cit., pp. 13-14-15.
14 
 
Nel 1875 vennero istituite le Casse Postali e le Casse di Risparmio dovettero affrontare 
la concorrenza di una Cassa centrale garantita dallo Stato. 
La nuova situazione modificò gli indirizzi della Cassa di Risparmio fino a determinare 
una nuova revisione degli statuti, nel 1891. Da istituto nato per custodire il piccolo 
risparmio, con finalità etiche, la Cassa di Risparmio, pur restando legata all’ambito 
locale, divenne ente distributore del credito, strumento di quella lenta avanzata dello 
“spirito capitalistico” nelle zone in un certo senso arretrate di un’Italia che sta tentando 
di unificarsi non solo politicamente. Vennero così privilegiati i finanziamenti di opere 
pubbliche e l’assegnazione di mutui sia a enti pubblici che a privati. È perciò la Cassa 
una vera impresa, una realtà economica di notevole importanza per la città e nella 
provincia, in continua espansione
13
. 
                                                             
13
 SCARANO, in AA.VV. Ravenna nell’Ottocento, op. cit. pp.137-138-139; PIRAZZOLI, Il palazzo 
della Cassa di Risparmio di Ravenna, op. cit., pp. 19-22-23.