Bilancio di sostenibilità e modelli per la rappresentazione del valore creato - Il caso Telecom Italia

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socio-ambientale, spingendo di fatto verso  una forte standardizzazione di tali 
strumenti. 
Il secondo capitolo presenta la c.d. Triple bottom line teory quale elemento 
portante della reportistica socio-ambientale. Dal pensiero di J.Helkington 
deriva la canonica tripartizione del problema della sostenibilità nella sua 
dimensione sociale, ambientale ed economica. Verranno in tal sede discussi i 
principi da esso individuati, soprattutto  in chiave applicativa, attraverso 
riflessioni e considerazioni personali. 
Nel terzo capitolo si effettua dunque un’analisi storica dei modelli sviluppati 
nell’ambito della rendicontazione sociale ed ambientale, attraverso 
l’individuazione di una serie di standard di processo e di contenuto. In 
particolare si intende presentare  due principali modelli: il G.R.I ( Global 
Reporting Iniziative) introdotto a livello internazionale e il G.B.S. (Gruppo di 
studio per la statuazione  dei principi di redazione del Blancio Sociale) 
sviluppato nella realtà italiana; viene dunque effettuata uno studio 
approfondito rispetto alla struttura dei due modelli nonché un’analisi 
comparata al fine di pervenire a specifiche valutazioni in merito alla loro 
validità.  
Il quarto capitolo infine è incentrato sulla presentazione di un caso pratico: Il 
Bilancio di sostenibilità redatto dal Gruppo Telecom Italia. L’obiettivo 
dell’analisi è quello di apprezzare l’effettivo grado di applicazione pratica dei 
 V
modelli presentati e di carpire la posizione e le prospettive di una grande 
realtà imprenditoriale, quale è appunto Telecom Italia, rispetto al problema 
dello sviluppo sostenibile. 
 
 
Matteo Bartolini 
 6
CAPITOLO 1: IL BILANCIO SOCIO-AMBIENTALE 
 
1.1) Introduzione: il concetto di sostenibilità 
 
Negli ultimi anni è cresciuta la necessità, da parte dei paesi 
industrializzati, di misurarsi con le nuove sfide che emergono nella 
prospettiva dello Sviluppo Sostenibile. Questo concetto è stato definito 
per la prima volta dal Rapporto Bruntland
1
 come "lo sviluppo che soddisfa 
i bisogni del presente senza compromettere la possibilità per le 
generazioni future di soddisfare le proprie necessità". L'obiettivo è 
dunque  quello di realizzare sistemi di produzione e consumo di beni e 
servizi in grado di coniugare le esigenze di sviluppo e crescita economica 
con il rispetto dell'ambiente.  
A livello europeo, l'impulso derivante dalle conferenze ONU, da quella di 
Rio de Janeiro alla più recente di Kyoto, è stato accolto con grande 
tempestività dalla Comunità Europea attraverso la predisposizione del 
Quinto Programma
2
 di azione ambientale  che, nell'affrontare il tema 
dello Sviluppo Sostenibile in termini di politica e strumenti attuativi, ha 
introdotto per la prima volta un approccio basato sulla 
                                                 
1 
Gro Harlem Brundtland, presidente della Commissione mondiale su Ambiente e Sviluppo (World 
Commission on Environment and Development, WCED), 1987. 
 
2
 Cee, Quinto programma di azione ambientale “VERSO UNO SVILUPPO SOSTENIBILE”,  
Bruxelles, 1992. 
 7
responsabilizzazione di tutte le parti cointeressate (autorità, cittadini, 
imprese). 
A questo proposito un riferimento obbligato è costituito dal cd. Libro 
Verde
3
 della Commissione Europea sul tema "Promuovere un  quadro 
europeo per la responsabilità sociale  delle imprese”. In questo 
documento viene fornita una prima definizione di responsabilità sociale 
dell'impresa quale "integrazione volontaria delle preoccupazioni sociali ed 
ecologiche delle imprese nelle loro operazioni commerciali e nei loro 
rapporti con le parti interessate".  
Le logiche fondamentali, sulle quali si fonda la responsabilità sociale, 
definita a volte anche "cittadinanza sociale dell'impresa" sono tre, ed in 
particolare: 
 ξ  volontarietà delle iniziative: non esiste attualmente alcun vincolo 
che impone alle imprese di impegnarsi in modo trasparente e 
responsabile nell'adozione di iniziative comportamentali non 
strettamente correlate a strategie di business o di marketing 
interne; 
 ξ  coinvolgimento di tutti gli stakeholders
4
: la responsabilità sociale è 
                                                 
3
 Commissione Europea, Libro Verde, COM(2001) 366 definitivo, 2001. Nella comunicazione della 
commissione sullo sviluppo sostenibile si legge: “l’azione dei pubblici poteri è inoltre essenziale per 
incoraggiare le imprese a prendere ulteriormente coscienza della loro responsabilità sociale e per 
creare un quadro che consenta di garantire che le imprese integrino gli aspetti ambientali e sociali 
nella loro attività…Occorre incoraggiare le imprese ad integrare in modo attivo lo sviluppo sostenibile 
nelle attività che esse realizzano all’interno dell’Unione Europea e nel mondo intero”. 
 
4
 R.Freeman, Strategic Management: A Stakeholders  Approach, Pitman,  Boston 1984. 
 
 
 8
concepita con un complesso di politiche, prassi e programmi che 
vengono integrati in tutte le operazioni economiche e nei processi 
decisionali. Ciò comporta che i soggetti che a vario titolo sono 
coinvolti nell'attività dell'impresa possono diventare i destinatari, a 
volte anche in via indiretta,  delle attività intraprese dall'azienda. 
 ξ  orientamento alla trasparenza e all'autovalutazione: al fine di 
dimostrare con risultati documentabili la concretezza del loro 
impegno in ambito socio-ambientale.    
 
 
       1.2) La comunicazione ambientale all'interno della  
comunicazione sociale 
 
 
Nell'ultimo decennio, l'attenzione da parte delle imprese nei confronti 
della comunicazione ambientale, è cresciuta costantemente. Volendo 
evidenziare un percorso storico, in una prima fase di evoluzione si 
sviluppa la comunicazione sociale, senza che siano significativamente 
presenti contenuti ambientali: l'attenzione sociale si sviluppa negli Stati 
Uniti alla fine degli anni '60 con la diffusione delle multinazionali 
americane e la conquista, da parte di queste ultime, di un ruolo 
predominante all'interno dell'economia mondiale. Tale situazione fa 
lentamente emergere da diversi ambiti sociali la richiesta di informazioni 
rispetto ai comportamenti assunti da queste imprese: nascono dunque i 
codici di condotta quale prime forme di risposta alla pressione informativa 
 9
esterna, con lo scopo di esplicitare la propria politica "sociale" e di 
definire una serie di regole per le relazioni interne ed esterne. 
Alla fine degli anni '70 l'interesse per la comunicazione sociale si riduce
5
 
ed emerge progressivamente il filone della comunicazione ambientale. 
Anche in questo caso il fattore di attivazione ha origini puramente esterne 
ed è legato a particolari criticità che hanno investito  alcune imprese o 
settori e che hanno generato una forte attenzione da parte degli 
stakeholders. Ci stiamo ovviamente riferendo ad alcune tra le più note 
catastrofi ambientali che hanno sconvolto il pianeta nel suddetto periodo 
(i casi Seveso, Bhopal e Exxon Valdez) e che hanno di fatto contribuito ad 
accrescere la sensibilità dell'opinione pubblica nei confronti del rischio 
ambientale, con un conseguente incremento del volume di informazioni 
richiesto alle imprese. 
In relazione a questa forte presa di coscienza, gli anni '80 sono 
caratterizzati da un forte sviluppo dell'informazione ambientale indotto 
dalle autorità che, avendo in esse l'unico destinatario, mantiene un 
elevato livello di caratterizzazione tecnica. A.L. White
6
 definisce le 
informazioni richieste dallo stato come lagging indicators, cioè misure di 
                                                 
5
 Una delle motivazioni addotte è la recessione economica di quegli anni, ma le cause sono 
probabilmente da ricercare più in profondità. Un’ipotesi è che la responsabilità sociale venga vista 
come una necessita di secondo ordine destinata ad essere accantonata destinata ad essere accantonata 
nel momento in cui emergono bisogni di importanza maggiore, quali ad esempio quelli ambientali. 
Secondo Gray, il dibattito sorto intorno a questo tema negli anni ’70 non è stato incisivo nei confronti 
delle imprese e dei governi, ne ha saputo penetrare la psicologia delle persone le vi operano, non 
occupandosi degli aspetti strutturali e fallendo nella mancata produzione di una definizione di 
responsabilità sociale, rimasta di fatto un concetto astratto. 
 
6
A.L. White “Sustainability and  Accountable Corporation”, Environmnet, Oct. 1999. 
 
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qualcosa che esiste già, in contrapposizione ai ledging indicators quali 
elementi determinanti per il giudizio di performance delle imprese.  
Questa separazione costituisce di fatto le due anime della comunicazione 
ambientale e si pone alla base del mutamento avvenuto a partire dagli 
anni '90, quando le imprese cominciano a produrre spontaneamente 
rapporti  ambientali concepiti per il largo pubblico: i primi Corporate 
Environmental reports (CERs) appartengono a grandi multinazionali quali 
Polaroid, Monsanto, Norsk Hydro  ed hanno l'obiettivo primario di 
recuperare immagine a fronte di critiche  ricevute dalla stampa dalle 
associazioni ambientalistiche rispetto alle proprie prestazioni ambientali. I 
primi report si presentano dunque con l'imprinting caratteristico delle 
pubbliche relazioni; gradualmente emerge però la necessità di creare 
fondamenta di una comunicazione ambientale più accurata, in merito a 
problemi quali identificazione del target, tipologia e profondità dei 
contenuti trattati, standardizzazione degli indicatori utilizzati e 
certificazione da parte di terzi soggetti indipendenti. 
 
1.3) Il bilancio sociale 
 
Differenti, come abbiamo visto, sono le finalità che portano 
allarealizzazione del bilancio sociale, prima tra tutte quella di 
                                                                                                                                           
 
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accountability
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 che ha l'obiettivo di rendicontare in modo trasparente ed 
esaustivo gli sforzi compiuti dall'impresa rispetto alla tematica socio-
ambientale. L'impresa è in primo luogo un' azienda di produzione a 
rischio di mercato  e fonda la propria sopravvivenza e il proprio sviluppo 
sul successo competitivo. Appare dunque chiaro che, in prima 
approssimazione, il dovere sociale dell'impresa è ottenere profitti stabili 
ed elevati nel lungo periodo, nel rispetto delle leggi e della morale 
corrente. Occorre però osservare che lo stesso successo competitivo, nel 
lungo periodo, non può essere ottenuto senza tener conto dei vari 
interlocutori sociali e che, nei confronti di questi ultimi, l’attività 
dell’impresa può generare economie e diseconomie esterne, cioè costi e 
benefici per l'intera comunità, che spesso non trovano corrispondenza 
nelle sole scritture di bilancio. In tal senso negli anni '70 negli Stati Uniti 
la Security Exchange Commission
8
, interpellata sul possibile inserimento 
nel bilancio d'esercizio di informazioni riguardanti l'ambiente, affermò 
l'esigenza di un documento specifico, separato,  in grado di illustrare non 
                                                 
7
 Il termine investe tutte le operazioni dell’azienda, anche se è nato specificamente con riferimento 
alle informazioni economico-finanziarie e patrimoniali consuntive. Esso richiama almeno due 
accezioni o componenti fondamentali:  da un lato il dar conto all’esterno e in particolare al complesso 
degli stakeholder, in modo esaustivo e comprensibile, del corretto utilizzo delle risorse e della 
produzione di risultati in linea con gli scopi istituzionali;  dall’altro, l’esigenza di introdurre logiche e 
meccanismi di maggiore responsabilizzazione interna alle aziende e alle reti di aziende relativamente 
all’impiego di tali risorse e alla produzione dei correlati risultati.  
 
8
 Securities and Exchange Commission  (S.E.C.), è l'ente governativo  preposto alla vigilanza del 
mercato borsistico  statunitense, in analogia con la Consob italiana. L’'agenzia fu fondata nel 1934, 
all'indomani della crisi del 1929, e i suoi poteri sono stati diverse volte ridefiniti: in tempi recenti, 
questo è avvenuto nel 2002, a seguito degli scandali Enron eTyco International, WorldCome altri, con 
il Sarbanes-Qxley Act. 
 
 
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solo nell'ottica costi-ricavi, ma anche attraverso il ricorso a valutazioni 
contabili ed extracontabili, le modalità con cui l'impresa si muove nei 
confronti del problema socio-ambientale. Bilancio sociale e Bilancio 
d'esercizio sono dunque due documenti del tutto indipendenti ma 
caratterizzati da una forte complementarietà. 
 
1.3.1) Finalita' di redazione del bilancio sociale 
 
Il bilancio sociale d'impresa è, nella maggior parte dei casi, un 
documento redatto volontariamente dalle aziende e rivolto agli 
stakeholders, definiti come tutti coloro hanno un interesse, una posta 
("stake") nell'attività d'impresa. Questo documento è riconducibile allo 
stakeholders approach
9
 sviluppato negli anni '80, ed è il principale 
strumento attraverso cui l'impresa rendiconta ai propri stakeholders 
l'attività svolta, in relazione ai loro diritti e alle loro aspettative. Tornando 
agli scopi di redazione, è possibile individuare un "vettore di obiettivi" 
riassumibili nei seguenti otto punti
10
: 
 ξ  pubbliche relazioni; 
 ξ  strategia sociale verso gli stakeholders; 
 ξ  difesa documentata; 
                                                 
9
  Friedman e Reed (1983), Friedman Mc Vae (2002). 
 
10
 Rusconi (1988a) pp. 44-55.