Aspetti economici delle liberalizzazioni nei settori di energia elettrica e trasporto aereo

Introduzione 
 
La possibilit  di scegliere un qualsiasi bene o ser vizio tra tanti messi a disposizione, pone in capo al 
consumatore o all utente un netto vantaggio rispetto a un sistema economico che d  una sola 
possibilit  di scelta. 
Il connubio tra la nostre soggettive valutazioni e la molteplicit  delle alternative messe a 
disposizione, fanno si che al momento dell acquisto il bisogno del consumatore venga interamente 
soddisfatto. 
A questo beneficio se ne aggiunge un altro originato dal fatto che chi produce non Ł solo ma deve 
confrontarsi con altri produttori. 
Il produttore per convincere il cliente a scegliere il suo bene, deve azionare tutte quelle misure che 
rendono il suo prodotto il piø competitivo possibile. 
In Italia gli utenti del servizio elettrico e del trasporto aereo hanno avuto per circa quarant anni una 
sola possibilit  di scelta: il fornitore di energia  elettrica Enel e la compagnia di bandiera Alitalia. 
Oggi dopo circa quindici anni dall avvio delle liberalizzazioni gli utenti di questi due servizi hanno 
finalmente la facolt  di scegliere chi piø soddisfa  le loro esigenze. 
 
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Capitolo 1 
 
Il monopolio e la concorrenza perfetta 
 
1.1 Il monopolio e i modelli: monopolio naturale, controllo degli input e monopolio 
legale 
 
Il monopolio si configura come una struttura di mercato, in cui opera solo un impresa detta 
monopolista, che produce un bene o eroga un servizio. 
Monopolio deriva dal greco antico, Ł un nome composto da due parole  monos  che significa uno 
solo, e  polein  significa vendere. 
E  bene fare due piccole considerazioni, la prima Ł una considerazione di tipo geografico-logistico, 
per cui non Ł necessario che il monopolista sia l unico produttore sulla terra, ma il cliente a causa di 
determinate contingenze territoriali, ad esempio abita su di un isola o su di un monte per cui gli 
spostamenti sono difficili, pu  solo servirsi ad es empio, dell unico servizio sanitario in zona. 
L altra precisazione Ł di tipo settoriale e cioŁ non esistono altri beni o servizi sostituibili al prodotto: 
ad esempio nel mercato delle bevande vi Ł solo la Coca Cola e non la Pepsi o ci sono solo i jeans 
Levi s e non i jeans Lee. 
Se riprendiamo in considerazione l esempio precedente la condizione di essere l unico servizio in 
zona, e quindi il fatto che manchino rivali fa si che il servizio sanitario sia monopolizzato, e d  al  
direttore dell ospedale l esclusivo potere decidere  il prezzo per la singola prestazione, il 
monopolista che in questo caso Ł il direttore sanitario si comporta come  price-setter . 
Ma quando ha origine un monopolio? 
Il monopolio sorge a causa di fattori economici, legali o semplicemente psicologici che riducono il 
numero d imprese concorrenti; questi fattori sono detti  barriere all entrata . 
Prendiamo ad esempio i costi sostenuti dall impresa Lux che produce cavi elettrici e che sfrutti le 
 economie di scala , cioŁ quelle economie che reali zzano costi unitari minori all aumentare della 
produzione. 
Ipotizziamo che dopo un certo periodo, nel mercato voglia entrare un altra impresa. 
Se un impresa Lux Ł gi  affermata sul mercato, una nuova impresa entrante dovrebbe chiedere un 
prezzo piø basso rispetto a quella esistente per attrarre clienti, e la prima risponderebbe abbassando 
allora il suo prezzo. 
In questa battaglia di prezzi la Lux ha per  un gro sso vantaggio: da unica venditrice sul mercato 
realizza gi  una quantit  di prodotto maggiore; sos tiene minori costi unitari rispetto alla seconda che 
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invece dovrebbe partire da zero o meglio dal primo metro ottenendo ricavi inizialmente negativi o 
nulli . 
In questo caso il monopolio sorge  naturalmente , e  cioŁ per il fatto che solo un impresa sopravvive 
nel mercato perchØ pu  produrre con costi unitari inferiori a quanto non possano due o piø imprese. 
In piø Lux ha gi  coperto la regione con la sua ret e di cavi e sarebbe inutile per ragioni di costi e di 
spazi duplicare una rete gi  esistente.  
Si crea una barriera all entrata di tipo economico che d  origine a un monopolio detto  naturale . 
Altre imprese invece conservano il loro status di monopolio perchØ controllano le riserve scarse di 
un input necessario alla produzione di un bene. 
Il monopolio pu  nascere quando un impresa ha il to tale controllo sugli input produttivi. 
Per esempio1 dal 1893 fino agli anni  40 l  Alcoa era l unica v enditrice di alluminio degli Stati Uniti 
perchØ possedeva praticamente tutti gli stabilimenti di bauxite del Paese. 
Allo stesso modo a partire dagli anni  80 la De Beers Ł una societ  africana che gode di un quasi-
monopolio nella vendita di dei diamanti lavorati perchØ ha acquistato quasi tutte le miniere di 
diamanti del mondo o i diamanti grezzi che da queste provengono; il  controllo degli input  
costituisce una vera e propria barriera all entrata. 
Altre volte Ł la pubblica amministrazione che interviene introducendo barriere all entrata nei casi in 
cui il pubblico interesse Ł meglio perseguito se nel mercato, la vendita di un bene o l erogazione di 
un servizio Ł limitata. 
In questo caso il monopolio Ł di tipo legale, un esempio Ł la concessione di licenze o di appalti da 
parte del governo. 
Il bene pubblico Ł perseguito dal policy-maker perchØ questo ritiene che il mercato in monopolio 
naturale avrebbe un minor costo unitario rispetto a tante piccole imprese, e perchŁ solo in una 
situazione di monopolio legale si assicurerebbe la copertura universale dei un servizio.  
Un esempio Ł la fornitura del servizio di igiene urbana2, questo tipo di fornitura Ł affidato ad una 
sola impresa con contratti d appalto pluriennali. 
La concessione ad erogare il servizio, garantisce il principio di universalit  del servizio che non 
sarebbe rispettato se ci fossero piø imprese in concorrenza e senza nessuna regolamentazione; 
nessuna raccoglierebbe i rifiuti in periferia dove i costi sono piø alti, oppure lo farebbero a costi 
proibitivi. 
Altre volte il policy-maker concede monopoli che sono basati su brevetti per stimolare l attivit  
inventiva, e in particolare per stimolare i piccoli inventori, i quali brevetti, impediscono a terzi di 
vendere la stessa scoperta o lo stesso prodotto. 
                                                 
1
. M. Lieberman e R. Hall, 2001, Principi di Economia, Apogeo 
2
 S.Alessandrini e F. Passerelli, 2004, Economia Politica, Cisalpino. 
 3 
La Polaroid ha avuto per molti anni un monopolio assoluto sul mercato delle macchine fotografiche 
a sviluppo istantaneo grazie alla protezioni assicurate dai brevetti. 
I diritti d autore o diritti di propriet  intellett uale sono spesso legati ai marchi di fabbrica. 
Lo Stato li difende e li protegge nel momento in cui dichiara la lotta alla contraffazione, in casi 
estremi si assiste a tribunali, ubicati agli antipodi del mondo, che emettono verdetti diversi! 
Tutt oggi Ł in corso una battaglia legale tra Fiat e Great Wall sul modello Panda per il 
riconoscimento dei diritti intellettuali. 
Queste particolari situazioni descritte, che come abbiamo visto derivano da fattori strettamente 
economici, geografici o legali; pongono l imprenditore monopolista nella favorevole condizione di 
essere solo e senza rivali, e quindi di poter decidere il prezzo da applicare o la quantit  da produrr e. 
Nel modello teorico basta pensare che la curva di offerta non esiste!3 
Se la curva di offerta di una generica impresa indica la quantit  che l impresa vorr  produrre e 
vendere posta di fronte a prezzi diversi, non ha senso chiedersi la quantit  da produrre per ogni dato  
prezzo diverso da quello da lui stabilito. 
In monopolio l impresa si trova di fronte all inter a domanda di mercato, questa Ł inclinata 
negativamente e indica il prezzo massimo P che l impresa pu  fissare per ogni livello di 
produzione4. 
Se il monopolista aumenta il prezzo di conseguenza contrae la produzione, e viceversa se alza le 
quantit  prodotte deve abbassare il prezzo. 
Quindi il monopolista Ł libero di scegliere sia il prezzo da applicare sia le quantit  da allocare sul  
mercato, cosa che non accade in concorrenza perfetta. 
 
1.2 La concorrenza perfetta 
 
Quando si pensa al termine  concorrenza  viene subi to in mente la rivalit  personale tra persone, 
come quella tra studenti che aspirano al voto piø alto. 
In economia la concorrenza non ha nulla a che fare con l  esempio citato. 
In alcune facolt  l iscrizione all universit  Ł leg ata a un punteggio elevato ai test d ammissione, 
all esame di ammissione ogni studente Ł in competizione con migliaia di altri candidati. 
In questo caso la concorrenza Ł impersonale perchØ lo studente cerca di dare il meglio tentando di 
superare gli altri in generale. 
                                                 
3
 M. Lieberman e R. Hall, 2001, Principi di Economia, Apogeo 
4
 Paul A. Samuelson e William D. Nordhaus, 1992, Economia, Zanichelli 
 4 
La concorrenza perfetta Ł una struttura di mercato che si avvicina molto a questo esempio, che non 
vede una competizione strettamente personale, ma la rivalit  Ł allargata a un gran numero di 
soggetti. 
Un mercato in concorrenza perfetta per esistere deve soddisfare 5 assiomi: 
 
1) Vi siano un numero elevato di acquirenti e venditori, si pensi al mercato del grano in un grande 
paese. 
Per quanto riguarda i venditori ci sono migliaia di singoli agricoltori che producono grano e 
ciascuno produce una piccola parte della quantit  t otale del mercato. 
Se qualcuno dovesse raddoppiare o triplicare la sua produzione l impatto sul mercato totale sarebbe 
trascurabile, in questo caso le imprese si comportano da price-taker, ovvero non fanno il prezzo ma 
lo subiscono dall incrocio della domanda e dell off erta. 
Stesso discorso vale per gli acquirenti, ve ne sono talmente tanti che nessuno di loro pu  influenzare  
il prezzo di mercato aumentando o riducendo la quantit  domandata.   
2) I venditori offrono un bene standardizzato, non Ł necessario che i due beni siano perfettamente 
uguali, Ł sufficiente che i consumatori non percepiscano differenze tra un bene e l altro, i beni sono 
detti perfettamente sostituibili. 
Se riprendiamo l esempio del mercato del grano gli acquirenti non hanno nessuna differenza 
nell acquistare il bene da un venditore o da un altro, d altro canto all agricoltore non conviene fare  
un prezzo piø alto o piø basso per lo stesso grano, anche in questo caso il venditore si comporta 
come price-taker e vende il grano al prezzo di mercato. 
3) Non esistono asimmetrie informative, acquirenti e i venditori sono perfettamente informati, i 
primi devono conoscere tutte le imprese i beni che vendono e i prezzi che fanno, i secondi devono 
sapere il prezzo prevalente sul mercato. 
Anche in questo caso i venditori si comportano come price-taker: se alcuni clienti non conoscessero 
i prezzi delle altre imprese i venditori sarebbero in grado di aumentare il prezzo senza essere in 
grado di perdere i lori clienti. 
4) Non esistono barriere d entrata e di uscita, per quanto riguarda le barriere d entrata sono tutti 
quei fattori economici o legali che trattengano altri soggetti ad entrare nel mercato, per quanto 
riguarda la libert  d uscita si pensi a un mondo in  cui siano facili le procedure fallimentari oppure 
non esistano tutele sindacali per i lavoratori licenziati. 
5) Non si Ł in presenza di esternalit , si parla di esternalit  quando i costi o i benefici di un sogg etto 
influenzano i costi o i benefici di un altro soggetto. 
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Si pensi al fumo, Ł un  beneficio  anche se apparen te per il tabagista ma un costo per il non 
fumatore che lo sopporta passivamente. 
Ma Ł molto raro che questi cinque assiomi coesistano: per esempio quando andiamo ad acquistare 
un apparecchio tecnologico, ne esistono molti e diversi per funzioni o estetica e quindi difficilmente 
sostituibili, si Ł in presenza di asimmetrie informative perchØ non si conoscono tutte le funzioni o i 
difetti, il modello teorico di la concorrenza perfetta non esiste nel mondo reale5. 
Per quanto riguarda il prezzo in un mercato in concorrenza perfetta, domanda e l offerta aggregata 
(e cioŁ la somma delle singole domande dei consumatori e offerte dei produttori) s incrociano in un 
prezzo d equilibrio. 
Il prezzo Ł detto di equilibrio perchØ se si verificassero comportamenti altalenati, questo tornerebbe 
a piazzarsi nel punto originario. 
facciamo l esempio del mercato delle T-shirt. 
Se il prezzo delle T-shirt fosse superiore a quello di equilibrio, le imprese vedrebbero di buon 
occhio questo andamento e offrirebbero di conseguenza una quantit  di beni superiore a quella 
richiesta da consumatori. 
Dopo aver soddisfatta la domanda dei consumatori, alcune imprese si potrebbero trovare nella 
spiacevole situazione di avere rimanenze di magazzino. 
E allora il periodo dei saldi diventa uno strumento creato ad hoc per fa ritornare il prezzo della 
maglietta a quello di equilibrio e per sbarazzarsi dei fondi di magazzino. 
Ipotizziamo che il prezzo di mercato fosse inferiore a quello di equilibrio, un eccesso di domanda di 
magliette da parte dei clienti stimolerebbe i produttori ad alzare il prezzo. 
In questi due casi, da un prezzo piø alto o basso un conseguente eccesso di offerta o domanda 
riporta il prezzo nel punto di equilibrio.  
 
1.3 Il problema del benessere 
 
Dopo aver visto le caratteristiche teoriche ed economiche dei due mercati; per arrivare al concetto 
di benessere in economia e per affermare che un mercato in situazione di monopolio vi Ł una 
perdita di benessere sociale, Ł propedeutico considerare un esempio. 
Per esempio viene chiesto ad un consumatore di miele quanto sarebbe disposto a pagare in termini 
monetari per un solo vasetto; il consumatore che ne Ł molto ghiotto risponde che arriverebbe a 
spendere 8 euro e che il suo consumo abituale Ł di tre vasetti al mese. 
                                                 
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 Richard G. Lipsey 1983, Introduzione all Economia, Etas Libri