Aspetti della questione settentrionale tra gli anni '80 e '90 del novecento

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Introduzione  
Ho scelto di scrivere questa tesi di laurea triennale in quanto mi è sempre interessato 
capire gli avvenimenti storici, politici, sociali e economici dell’Italia, in special modo 
della sua parte settentrionale, così da poter comprendere meglio la realtà in cui viviamo. 
Mi sono concentrato sul partito della Lega in quanto causa e effetto della “questione 
settentrionale”, primo partito a mettere in luce e a porre tale questione sulla scena 
politica italiana. 
Lo scopo della mia tesi è cercare di capire i motivi e le cause, nel limite del possibile, 
che hanno contribuito a formare la “questione settentrionale”e il conseguente sviluppo e 
affermazione della formazione leghista, cercando di visualizzare le specificità del Nord 
da vari punti di vista, da quello economico, a quello sociale, fino ad arrivare a quello 
politico. 
Per poter studiare la “questione settentrionale” mi sono avvalso di varie fonti di 
carattere bibliografico. 
Nel capitolo I ho cercato di analizzare il quadro storico italiano degli anni ’80 e ’90 del 
Novecento così da contestualizzare l’argomento specifico della tesi. 
Ho diviso il capitolo in due paragrafi in modo da poter trattare due aspetti specifici di 
questa fase: nel primo ho cercato di analizzare gli aspetti prettamente politici; nel 
secondo ho puntato ad approfondirlo a livello socio-economico.    
La parte centrale della tesi è il II capitolo che ho diviso in due parti. Nella prima ho 
individuato le differenze generali tra Nord e Sud che caratterizzano il nostro Paese 
dall’unità d’Italia in poi; nella seconda ho affrontato l’argomento centrale: “la questione 
settentrionale”, cercando di capire le cause fondanti e le varie proposte di riforma 
istituzionale susseguitesi nel corso degli anni ’80 e ’90. 
Nella parte finale della tesi ho descritto il fenomeno leghista dalle sue origini sino alla 
definitiva affermazione nel sistema politico italiano. Tale argomento è stato sviluppato 
dividendolo cronologicamente in due fasi: gli anni ’80 e gli anni ’90.  
Nel quadro degli anni ’80 descrivo la nascita  del fenomeno leghista e i primi timidi 
successi in campo politico; mentre relativamente agli anni ’90 mi sono concentrato sullo 
sviluppo e affermazione elettorale della Lega fino ad arrivare alle vicende del nuovo 
millennio.
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Capitolo I   
Il contesto italiano negli anni ‘80 e ‘90 del XX secolo  
1. Il quadro politico  
Con l'inizio degli anni’80, tutti i principali partiti del sistema politico italiano 
affrontarono nuovi processi di riforma. Nelle elezioni politiche del ’79, il Pci perse 
consensi passando dal 34,4% dei voti del ’76 al 30%, mostrando l’impossibilità di 
rimanere nell’area di governo attraverso il voto popolare. Questa diminuzione degli 
elettori fu causata dal mancato superamento dell’ideologia di riferimento e dall’assenza 
di un progetto che promuovesse una piattaforma politica originale e aggiornata. Ciò 
venne confermato dall’ingresso dei comunisti nella maggioranza, tra il '78-'79, che non 
portò a un processo di trasformazione sociale e di risanamento politico, così come 
auspicato da molti. Il partito riuscì comunque a diventare sempre piø autonomo e critico 
nei confronti del suo modello di riferimento, l’Urss. Tale spinta autonomistica venne 
manifestandosi in diverse occasione, tra le quali le proteste contro l’Urss per la 
repressione del movimento di Solidarnosc nel 1981. Tuttavia, le radici ideologiche 
marxiste-leniniste del partito lo tennero agganciato al passato. Tale situazione si 
modificherà solo con la caduta del muro di Berlino nel 1989, in occasione della quale 
avverrà il completo abbandono della tradizione comunista. Fino ad allora la “terza via”
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, 
cioè una reale alternativa democratica, un’alleanza con i socialisti in funzione anti-Dc, 
non avrà modo di esistere. 
Come il Pci, anche la Dc attraversò negli anni ’80, una fase piuttosto delicata. 
Nell’elezioni del 1979 la Dc riprese un certo distacco elettorale dal Pci attestandosi al 
38,3%
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 dei voti. Ciò le permise di superare il periodo di solidarietà nazionale e di 
cercare “nuove alleanze”,che si concretarono per un decennio nella soluzione del 
pentapartito, cioè l’alleanza tra Dc-Psi-Pri-Pli e Psdi. In questo periodo si aprì sempre 
piø un divario tra le proposte politiche dei democristiani e la società civile, mostrato 
platealmente dalla sconfitta del referendum abrogativo per la legge sull’aborto del 
                                                 
1
 Di Michele, Storia dell’Italia repubblicana 1948-2008, Milano, Garzanti, 2008, p.284  
2
G.Mammarella, L’Italia contemporanea 1943-1998, Bologna, Il Mulino, 2004, p.478
3 
1981
3
, indetto dalle formazioni cattoliche. Questa sconfitta mostrò come la società 
civile degli anni ’80 fosse sempre meno legata ai costumi cattolici e piø secolarizzata. Il 
declino della Dc, sebbene non si fosse ancora manifestato in campo elettorale, si mostrò 
chiaramente in occasione della costituzione del primo governo a non conduzione Dc, 
con il  repubblicano Spadolini che divenne, tra il 1981-82, il punto di equilibrio delle 
varie correnti di governo. In seguito a questa sconfitta, la Dc promosse un rinnovamento 
interno in modo da poter tornare ad essere al centro del panorama politico italiano. Il 
primo passo in questa direzione si verificò nel 1981, quando si indisse una grande 
assemblea degli esterni, cui parteciparono intellettuali del mondo cattolico e non, al fine 
di promuovere il tanto auspicato rinnovamento. In questa direzione andava anche 
l’elezione del nuovo segretario De Mita, esponente delle corrente dorotea, per tradizione 
laboratorio intellettuale della Dc
4
. De Mita cercò fin da subito di rinnovare sia la 
struttura dello Stato che quella del partito. Perseguendo il primo obiettivo, cercò di 
introdurre accenti neoliberisti in ambito economico, contro l’eccessivo interventismo 
pubblico e contro le non poche degenerazioni a cui stava andando incontro lo stato 
sociale italiano. Tutto ciò venne sostenuto dalla nuova spinta neoliberale promossa a 
livello internazionale dal presidente Usa Reagan e dal primo ministro britannico 
Thatcher. De Mita, ad ogni modo, era a conoscenza del fatto che per promuovere tali 
cambiamenti avrebbe avuto bisogno dei voti parlamentari del Pci. Di conseguenza, 
operò un riavvicinamento nei  confronti del Pci stesso, senza in ogni caso tentare 
minimamente di sfociare nella riapertura di una nuova stagione di solidarietà nazionale. 
Con queste proposte politiche, De Mita sembrava volersi candidare alla rappresentanza 
dei ceti medi produttivi che stavano emergendo nella società italiana. Si pose in questo 
modo in competizione con il Psi di Craxi e il Pri di Spadolini che, seppure con accenti 
diversi, puntavano allo stesso obiettivo. De Mita, per affermare la sua visione politica, 
cercò di abolire le correnti che formavano la Dc, promuovendo una rivitalizzazione 
politica del partito attraverso il conferimento di incarichi di rilievo a persone  a lui 
fedeli.  Ciò permise di ricollocare la Dc al centro delle dinamiche sociali, lasciando 
tuttavia irrisolta la questione di un profondo rinnovamento del partito
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. Il progetto del 
                                                 
3
P.Ignazi, I partiti italiani, Bologna, Il Mulino, 1997, p.29 
4
 S. Colarizi, Storia del novecento italiano, Milano, Rizzoli, 2000, p.473 
5
S.Sabatucci e V.Vidotto, Storia d’Italia,  l’Italia contemporane VI volume,Roma, Laterza,1999,p.194
4 
leader democristiano venne messo alla prova alle elezioni del 1983 ed il risultato 
deludente, cioè il 33% dei voti contro il 38% del ‘79, mise subito in discussione tutto il 
suo progetto. 
Le ragioni di tale sconfitta si rifacevano al fallimento della proposta politica demitiana e 
riguardavano, proprio le scelte innovative operate dalla leadership, tra le quali il 
rinnovamento di numerosi candidati alle elezioni. Tuttavia, un partito che si trovava a 
presentarsi piø laico, conservatore-liberista, non seguendo i soliti meccanismi del 
consenso su basi assistenziali e clientelari rischiava di perdere molti voti. Nonostante la 
sconfitta elettorale, De Mita riuscì a rimanere a capo del partito. A risultare veramente 
sconfitto fu proprio il rinnovamento della DC che cessava di essere perpetrato 
ritornando ai vecchi metodi clientelari. Ciò portò la Democrazia Cristiana a recuperare 
voti elettorali nelle elezioni dell’87 con un 34,4% e a riottenere la guida al governo, fino 
ad allora in mano ai socialisti. Tuttavia, questo avvenimento non favorì il superamento 
delle difficoltà in cui versava il partito cattolico. Quest’ultimo, infatti, non 
rappresentava piø tutto il mondo cattolico (la percentuale del voto laico nella Dc era 
stimata al 29% nel 1985), non era piø la sola a difendere il libero mercato, l’occidente e 
la nazione dall’espansione comunista. Anche il controllo delle risorse pubbliche 
dovevano essere divise con l’alleato socialista
6
. 
Il vero protagonista degli anni ’80 fu il Psi di Craxi. Divenuto segretario nel 1976, puntò 
fin da subito alla riorganizzazione del partito in modo da renderlo compatto, omogeneo, 
attraverso la prevalenza della corrente autonomista. Grazie all’aiuto di De Michelis 
riuscì a ringiovanire gran parte del partito portando ai vertici dello stesso, una nuova 
classe dirigente. Con queste premesse il Psi puntava a rinnovarsi completamente 
lasciandosi alle spalle l’ideologia marxista, cancellando perfino la falce e il martello dal 
simbolo del partito, sostituendola con la tradizione riformista socialista-liberale di 
Proudhon
7
. Il Psi si andava a configurare come partito postideologico che rompeva i 
ponti con il passato, con un’immagine moderna, capace di intercettare i voti delle classi 
emergenti legate alla sviluppo economico. Anche in ambito culturale il mondo laico-
socialista conobbe una grande fioritura in chiave anticomunista attorno alla rivista del 
partito “Mondoperaio”. Craxi riuscì ad affermarsi come leader indiscusso grazie anche 
                                                 
6
Ibidem, p.213 
7
A.Di Michele, Storia dell’Italia repubblicana 1948-2008, cit., p.291
5 
alle sue scelte strategico-politiche. Infatti, verso la fine degli anni ’70, si andò 
affermando un deciso avvicinamento tra i due maggiori partiti del quadro politico 
italiano; una deriva bipartitica del sistema che rischiava di cancellare il potere politico 
dei partiti minori, tra cui lo stesso Psi. Per trovare uno spazio di azione autonomo, il Psi 
promosse una svolta adottando una strategia di alternativa di sinistra così da lasciare 
aperta una eventuale alleanza con il Pci e mettere all’opposizione la Dc
8
. Questa 
strategia durò sino alla conclusione della stagione della solidarietà nazionale e con essa 
il pericolo del bipartitismo. Craxi, dopo aver personalizzato e affermato la propria 
figura di leader carismatico all’interno del Psi, potØ così affermare il suo stile politico, 
aggressivo e populista anche a livello nazionale sfruttando la situazione di rinnovato 
bipartitismo imperfetto e puntando all’equilibrio/contrapposizione tra Dc e Pci, in modo 
da far guadagnare un ruolo determinante alle forze laico-socialiste. La nuova strategia si 
basava sulla critica netta all’ideologia comunista e sulla disponibilità alla collaborazione 
governativa con la Dc. Il Psi diventò l’ago della bilancia del sistema politico italiano 
non per un suo successo elettorale(alle elezioni del 1983 passò dal 9,8% del 1979 
all’11,4%) ma per una perdita clamorosa di consensi da parte della Dc, la quale scese 
dal 38,3% del 1979 al 32,9% del 1983. Grazie al suo potere contrattuale, Craxi riuscì ad 
ottenere la carica di Presidente del Consiglio e per il partito numerosi Ministeri, (senza 
dimenticare che, in quel momento, il Psi esprimeva con Pertini anche il Presidente della 
Repubblica). Fu l’apogeo dei socialisti alla guida dello Stato italiano, ma anche l’inizio 
del loro declino. Craxi formò un governo che durò tutta la legislatura e contrassegnò 
questo periodo con una continua offensiva sia nei confronti della Dc che del Pci. Il Psi 
si contrapponeva alla Dc candidandosi come il vero garante della stabilità governativa e 
come forza moderna, efficientista e riformatrice: il tutto allo scopo di sostituire al centro 
dello schieramento politico la stessa Dc. Questo sforzo si spinse soprattutto verso una 
competizione per il “sottogoverno”, per l’occupazione di qualunque posto e risorsa 
disponibile, tralasciando le residue resistenze morali in nome della vittoria sull’alleato 
democristiano
9
. 
Anche nei confronti del Pci, il Psi promosse una politica di forte contrapposizione, 
attaccandolo sia sul piano teorico, demolendo i residui della teoria marxista ed 
                                                 
8
P.Ignazi, I partiti italiani, cit., p.46 
9
G.Sabatucci e V.Vidotto, Storia contemporanea il novecento, Roma,Laterza,2006, p.345