Analisi delle esportazioni italiane di vino: stima di un modello econometrico

esportazioni di tale bevanda sebbene negli ultimi anni si stia facendo sempre più 
pressante la competizione da parte di nuovi paesi emergenti quali USA, Australia e 
Cile.  In  generale  il  mercato  mondiale  del  vino  sta  attraversando  una  fase  di 
profonda  trasformazione.  Infatti,  per  un  verso  si  assiste  ad  una  progressiva 
riduzione dei consumi complessivi di vino, per altro verso cresce la domanda di 
vino di qualità superiore a causa dei cambiamenti delle abitudini dei consumatori, 
sempre più attenti agli aspetti qualitativi dei prodotti alimentari in genere. 
Questo breve inquadramento aiuta a chiarire la natura e la rilevanza dell'oggetto 
della  presente  tesi.  Infatti,  l'obiettivo  di  questo  lavoro  è  quello  di  condurre 
un'analisi  rivolta  ad  elaborare  e  stimare  un  modello  econometrico  capace  di 
descrivere  in  modo  sufficientemente  adeguato  le  dinamiche  relative  alle 
esportazioni  italiane  di  vino,  comprenderne  l'evoluzione  e  tentare  anche  di 
effettuare previsioni sugli andamenti futuri. A tale scopo è apparso particolarmente 
utile  partire  da  un  modello  empirico  già  ben  collaudato  come  il  "modello 
gravitazionale"  ampiamente utilizzato in  svariati  studi  riguardanti  il  commercio 
internazionale.
Il  lavoro  è  organizzato  in  cinque  sezioni  delle  quali  le  prime  due  riguardano 
un'analisi  economica  del  commercio  agroalimentare  ed  in  particolare  di  quello 
relativo  al  vino  mentre,  nelle  successive,  l'attenzione  viene  concentrata 
sull'elaborazione e la stima del modello econometrico.
In particolare, nel primo capitolo viene fornito un quadro generale del commercio 
agroalimentare  italiano  e  dello  scenario  normativo  mondiale  in  continua 
evoluzione per poi passare ad evidenziare la struttura della bilancia agroalimentare 
italiana.  Nel  secondo  capitolo  si  pone  l'attenzione  al  settore  vitivinicolo 
esaminando le produzioni, i consumi e gli scambi commerciali a livello mondiale, 
comunitario ed infine nazionale. Nel terzo capitolo viene descritta dettagliatamente 
la  metodologia  utilizzata  nell'analisi  dopo  aver  presentato  il  "modello 
gravitazionale"  sia  nella  sua  forma  "base"  sia  in  quella  allargata  introducendo 
alcune variabili esplicative  "ad hoc". Nel quarto capitolo vengono commentati i 
5
risultati ottenuti ponendo particolare attenzione sui criteri utilizzati nella scelta del 
modello  econometrico  finale.  L'ultima  sezione,  infine,  mostra  una  sintesi  dei 
risultati ottenuti mettendo anche in evidenza i problemi emersi durante l'indagine 
empirica  ed  i  possibili  futuri  approfondimenti  che  potrebbero  essere  condotti 
utilizzando il presente lavoro come base di partenza.
6
Capitolo I
Il commercio dei prodotti agroalimentari
1. Contesto normativo
Nel corso del tempo, gli scambi internazionali di prodotti agroalimentari sono stati 
oggetto di regolamentazione attraverso l’adozione di politiche commerciali attuate 
sia dai  singoli  Paesi  sia  da più Paesi  tra  loro coordinati  da  differenti  livelli  di 
integrazione economica. In particolare, fra gli strumenti adottati nell’ambito di tali 
politiche commerciali si possono ricordare i sistemi di tariffe, le quote, i prelievi 
variabili, i sussidi (alle importazioni e alle esportazioni), le restrizioni volontarie 
alle  esportazioni,  le  barriere  doganali,  le  barriere  tecniche  ed  i  sussidi  alla 
produzione1.
Attualmente, gli strumenti di politica commerciale sono regolamentati dal  World 
Trade Organisation (WTO)2, organizzazione nata nel 1994 dagli accordi siglati in 
ambito  Uruguay  Round,  ultimo  dei  negoziati  GATT  (General  Agreement  on 
Tariffs and Trade).
Il Wto è un'istituzione, a cui aderiscono 148 membri e avente sede a Ginevra, che 
svolge le seguenti funzioni: controllare il rispetto degli accordi sul commercio e 
permettere ulteriori negoziazioni, risolvere le dispute internazionali, monitorare le 
politiche  commerciali,  assistere  tecnicamente  i  paesi  in  via  di  sviluppo (PVS), 
cooperare con le altre organizzazioni internazionali.
L’autorità più elevata in ambito Wto è costituita dalla Conferenza Ministeriale, 
composta da tutti i rappresentanti dei paesi membri, che si riunisce almeno ogni 
due anni. Subordinato alla Conferenza è il Consiglio Generale che si occupa delle 
1 Per un approfondimento sulle misure di politica commerciale si rimanda ad un testo di Economia internazionale 
quale, ad esempio, De Arcangelis [2005], o alla pubblicazione "Wto e agricoltura prima e dopo la conferenza di 
Cancun" [De Filippis e Salvatici, 2003].
2 Per approfondimenti riguardo l'istituzione si rimanda al sito ufficiale: www.wto.org
7
decisioni ordinarie ed è articolato in tre consigli specifici: GATT, che si occupa 
dello  scambio  internazionale  delle  merci,  TRIPS  (Trade-related  Aspects  of  
Intellectual  Property  Rights)  impegnato  nella  regolamentazione  della  proprietà 
intellettuale, GATS (General Agreement on Trade in Services) adibito al controllo 
del commercio dei servizi.
Per  comprendere  le  motivazioni  alla  base  della  necessità  di  stabilire  una 
regolamentazione del commercio anche per il settore agricolo è utile riassumere le 
principali problematiche in materia nei vari paesi.
1.1 Breve storia dei negoziati agricoli
La maggior parte dei paesi ad economia avanzata, nel corso delle diverse fasi dello 
sviluppo  economico,  ha  sempre  sostenuto  e  protetto  il  settore  agricolo.  Le 
motivazioni che hanno spinto ad una tale politica sono molteplici ma certamente 
alcune dei fattori che hanno indotto a tale scelta sono i seguenti: il tentativo di 
limitare l’impatto negativo che una crescente produttività dei fattori di produzione, 
ed il conseguente aumento dell'offerta, ha sui redditi dei produttori agricoli, che si 
riducono  per  effetto  di  un  aumento  della  domanda  di  mercato  meno  che 
proporzionale;  ridurre  il  processo  di  abbandono  delle  zone  rurali;  tutelare  il 
paesaggio e l'assetto territoriale [Mariani e Viganò, 2002].
Tuttavia,  se  l'aumento d'offerta di prodotti  agricoli  che si  è  verificato nei paesi 
economicamente sviluppati,  conseguente alle  politiche  protezionistiche,  è  stato 
inizialmente assorbito dalle economie in via di sviluppo, che miravano ad ottenere 
una rapida industrializzazione scoraggiando il settore agricolo, il fallimento della 
politica di protezione negativa dell'agricoltura (cioè il disincentivo alla produzione 
agricola  per  favorire  la  crescita  del  settore  industriale)  ed  il  conseguente 
cambiamento verso forme protezionistiche positive del settore agricolo ha portato 
ad un incremento insostenibile dei livelli di protezione e delle spese per sostenerli 
[Mariani e Viganò, 2002].
L’ultimo incontro GATT, l'Uruguay Round (Ur), ponendosi fra gli obiettivi quello 
8
di regolamentare l'intervento pubblico in agricoltura mirando ad una progressiva 
liberalizzazione degli  scambi,  ha portato all'Accordo sull'agricoltura (Aa),  dopo 
una lunga e difficile trattativa soprattutto dovuta alle differenti posizioni assunte da 
USA  e  UE.  Gli  impegni  sanciti  nel  documento  riguardano  tre  aree  distinte: 
riduzione delle barriere di  accesso al  mercato,  riduzione del  sostegno interno e 
riduzione dei sussidi all'esportazione.
Un elemento cardine dell'Aa è la cosiddetta "clausola di pace"3 che, pur offrendo 
un congruo margine  di  tempo per  rinegoziare  un  nuovo accordo alla  scadenza 
dell'Ur, ha esercitato pressione affinché tale negoziato non superasse la fine del 
2003 [De Filippis e Salvatici, 2003].
Gli impegni sottoscritti nell'Aa volti a favorire gli scambi commerciali attraverso la 
riduzione delle barriere, hanno previsto la trasformazione di tutte le misure volte a 
proteggere  le  produzioni  nazionali  in  un  sistema  di  tariffe,  processo  detto  di 
“tarifficazione”,  con impegno di  ridurre  le  stesse  tariffe  in  una  fase  temporale 
successiva nonché l'introduzione di  una quota  d'importazione a  tariffa  ridotta e 
della clausola di salvaguardia. Nell'ambito delle azioni di politica volte a sostenere 
le produzioni interne,  l'Accordo ha dapprima classificato le politiche in quattro 
cosiddette  "scatole"  (box)  tra  cui  la  scatola  "gialla",  comprendente  le  politiche 
oggetto di progressiva riduzione4.
Molte sono le motivazioni in virtù delle quali l'impatto delle decisioni sottoscritte è 
stato molto ridotto: la fissazione di "periodi base" fortemente retrodatati rispetto 
all'inizio  del  periodo  d'implementazione;  il  consolidamento  di  tariffe  base 
"annacquate"; l'ampia libertà lasciata nella gestione delle quote a tariffa ridotta; la 
creazione della scatola blu che ha permesso alle politiche di USA e UE di evitare 
una riduzione [De Filippis e Salvatici, 2003]. Gli impegni presi dagli stati membri 
del WTO in merito all'agricoltura sono stati dunque inefficaci ed hanno condotto a 
risultati deboli poiché non è stata ottenuta né una significativa liberalizzazione nè 
3 La clausola di pace è l'impegno a non applicare per nove anni (a partire dal 1° Gennaio 1995) le azioni di  
ritorsione alle misure non conformi alle regole generali WTO, ma rese temporaneamente legittime dall'Aa.
4 Per un'analisi dettagliata dell'Aa e per approfondimenti bibliografici cfr. De Filippis e Salvatici [2003].
9
una modifica sostanziale delle politiche di sostegno. Sarebbe tuttavia errato non 
riconoscere all'Aa il ruolo di "radicale riforma delle regole" tale da costituire "non 
solo un baluardo insormontabile contro un possibile aumento delle distorsioni sui  
mercati  internazionali  dei  prodotti  agricoli  ma  anche  un’utile  base  per  il  
negoziato in corso da cui partire per conseguire una significativa liberalizzazione 
degli scambi" [DeFilippis, 2002, pag. 47].
L'Aa ha anche impegnato i membri della WTO a riprendere i negoziati "per la 
riduzione sostanziale e progressiva del sostegno e della protezione ...  un anno  
prima  del  termine  del  periodo  di  implementazione"  (art.  20  dell'Accordo 
sull'Agricoltura).  Così,  nonostante il  fallimento della ministeriale di Seattle5 del 
1999,  che  avrebbe  dovuto  avviare  il  nuovo  round  di  negoziati  globali  (il 
Millennium Round),  le  trattative  agricole  sono  riprese  nel  marzo  2000,  con  la 
presentazione delle proposte negoziali dei paesi membri [Mariani e Viganò, 2002].
La  "fase  1"  del  negoziato  si  è  conclusa  a  fine  marzo  2001  con  la  cosiddetta 
riunione  di  "stock-taking"  per  stabilire  l'agenda  della  "fase  2",  mirata  alle 
trattazioni  di  numerosi  punti,  fra  cui  sono  inseriti  i  cosiddetti  "non  trade-
concerns"6. Quanto avveniva a livello mondiale per l'agricoltura fu inserito dopo la 
ministeriale di Doha e l'approvazione della Doha Devolopment Agenda (Dda) nel 
nuovo round negoziale che si è stabilito di chiudere entro il 1° Gennaio 2005 con 
un atto unico finale (detto "single undertaking").
La  Dda  ha  previsto  la  scadenza  del  31  Marzo  2003  come termine  ultimo per 
accordarsi  sulle  "modalities",  le  regole  in  base  alle  quali  presentare  le  offerte 
negoziali  di  ciascun paese  alla  quinta  Conferenza  Ministeriale,  quella  di  Hong 
Kong. Un altro tema importante è stato quello relativo alla proprietà intellettuale: 
impegno a completare i negoziati per la realizzazione di un registro multilaterale 
5 Il fallimento della ministeriale di Seattle è il risultato di due fenomeni diversi ma convergenti: la società civile 
espresse duramente il suo dissenso verso il processo di globalizzazione dell'economia mondiale; i Paesi in via di 
sviluppo  (PVS)  protestarono  nei  confronti  di  un'istituzione  considerata  eccessivamente  orientata  verso  gli 
interessi dei paesi sviluppati [De Filippis e Salvatici, 2003]
6 Tale dizione è il risultato di un compromesso per accontentare alcuni paesi quali Giappone, Corea, Norvegia, ed 
anche l'Unione europea, che avrebbero voluto discutere del problema della "multifunzionalità". I temi dibattuti 
riguardano problemi di natura non commerciale come quelli relativi alla sicurezza alimentare, alla salubrità degli 
alimenti ed alle esigenze di sviluppo rurale [De Filippis e Salvatici, 2003].
10