Analisi dei quadri di riferimento per il turismo sostenibile tra teoria e pratica

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PREMESSA 
  
Da parecchi anni si è diffuso il concetto di sviluppo sostenibile in diversi settori e, 
soprattutto, in molte politiche condotte dalle autorità di governo. Ma si può parlare di 
sostenibilità anche nel settore turistico? Sì: il turismo sostenibile è un argomento che si 
sta pian piano diffondendo fra l‟opinione pubblica e uno punto di riferimento di 
pianificazione delle politiche nelle località turistiche. Spesso, però, non se ne conosce il 
significato o questo non è perfettamente chiaro. 
Scopo di questo lavoro, perciò, è quello di presentare il turismo sostenibile 
attraverso dei quadri di riferimento: partendo dalle cause che hanno portato alla nascita 
del concetto, si prosegue presentandone l‟evoluzione fino ai giorni nostri attraverso i 
principali punti di riferimento (documenti e politiche) per arrivare al caso di studio: il 
turismo sostenibile a Venezia.  
Nel primo capitolo, per poter inquadrare da subito la nascita del termine turismo, si 
tralascia la trattazione di tutte quelle forme per così dire di “prototurismo” che dalle 
prime civiltà (es. nell‟epoca romana le vacanze al mare o nelle ville di campagna degli 
aristocratici), poi lungo il corso del Medioevo (pellegrinaggi) fino al Rinascimento ( 
viaggi a fini culturali, commerciali e militari) si sono sviluppate.  
Si introduce quindi il concetto di turismo moderno, cioè quella forma di viaggio di 
piacere che si sviluppa dalla rivoluzione industriale fino alla prima guerra mondiale negli 
USA e fino alla seconda in Europa. Da questo, si passa a parlare della forma attuale di 
turismo quale fenomeno di massa. Se ne analizzano le caratteristiche, le motivazioni 
che lo hanno generato, a chi è rivolto e gli effetti che ha indotto. 
Negli anni ‟70-‟80 del ‟900, nel quadro generale della questione ambientale, nascono 
le prime riposte agli impatti ambientali, culturali, economici del turismo di massa. La 
principale è costituita dal turismo sostenibile che, a partire dalla fine degli anni ‟80, si 
sviluppa a livello internazionale.  
Una sua prima definizione, infatti, ci viene presentata nel rapporto “OUR COMMON 
FUTURE” del 1987, redatto dalla Commissione Mondiale sull‟Ambiente e lo Sviluppo, 
organo dell‟ONU. Nel documento viene presentato il concetto di sviluppo sostenibile 
che, inglobando la sfera ambientale, economica e sociale, si rivolge anche alle attività 
turistiche che toccano col loro operato questi tre settori.
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Nel secondo capitolo si approfondisce l‟evoluzione del concetto di turismo 
sostenibile, dalla sua prima definizione fino ai giorni nostri, presentando attraverso 
schede una serie di documenti internazionali, europei e nazionali incentrati su questo 
argomento. Anche in Italia sono stati prodotti documenti sul turismo sostenibile; essi 
vengono presentati seguendo le modalità di esposizione di quelli internazionali. 
Bisogna sottolineare che i soggetti promotori delle iniziative internazionali sono 
principalmente organizzazioni internazionali (es. ONU, WTO), istituite mediante accordi 
(trattati) internazionali  che ne definiscono le competenze, al fine di perseguire obiettivi 
comuni. I documenti sottoscritti da tali organizzazioni devono essere visti come degli 
“impegni” di cui queste si fanno carico e, sebbene il loro valore sia ufficiale, essi non 
sono vincolanti. Per essere tale, il documento deve ricevere la ratifica da parte di ciascun 
Stato, entrando così nella sua normativa. 
Anche la maggior parte degli interventi europei è promossa da organizzazioni 
internazionali (es. Unione Europea, Consiglio d‟Europa). Nel caso italiano, fra i 
documenti proposti vi sono quello del Ministero per l‟ambiente, accolto con una delibera 
del CIPE e quindi ufficiale, e quelli proposti da una Ong (l‟AITR) che, non avendo 
personalità giuridica, non può produrre documenti ufficiali. Questi, pertanto, hanno 
solamente un valore politico e culturale, non certamente vincolante.  
Successivamente viene presentata l‟attuale concezione di turismo sostenibile a 
livello internazionale, riportando una recente definizione del WTO. 
Tenendo conto quindi della definizione generale di turismo, delle tipologie e dei 
territori coinvolti,  si presenta il turismo sostenibile in relazione: 
 Alle politiche per lo sviluppo sostenibile nelle località turistiche e agli strumenti per 
sostenerle; 
 Alla modificazione culturale in senso etico del turista ( il turismo responsabile). A 
questo argomento viene dedicato un intero paragrafo, perché molto spesso non è chiara la 
distinzione fra sostenibilità e responsabilità nel settore turistico. Viene inoltre 
approfondita la storia del turismo responsabile in Italia, dove questa tipologia turistica sta 
prendendo sempre più piede. 
Nel terzo capitolo si prende come caso di studio la città di Venezia, città d‟arte per 
definizione e meta privilegiata dei turisti di tutto il mondo. E‟ sotto gli occhi di tutti come  
il turismo sia da un lato il punto forte dell‟ economia veneziana e dell‟altro ne danneggi 
l‟identità economica, ambientale, sociale e culturale.
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A partire dal testo di Van der Borg J. e Russo A. (1998), “Per un turismo sostenibile a 
Venezia”, che presenta la situazione turistica in termini di arrivi turistici, relativi impatti 
sulla società ed economia e proposte per uno sviluppo turistico sostenibile, si offre un 
panorama generale sulla situazione odierna del turismo a Venezia, non solo riportando 
dati, iniziative e politiche strategiche attuali in termini di sostenibilità, ma anche 
suggerimenti e opinioni che vengono dagli abitanti di Venezia.
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CAPITOLO 1 
VERSO IL TURISMO SOSTENIBILE 
 
1.1 La concezione del turismo dai “Grand Tour” ai giorni nostri 
 Il termine “Grand Tour” viene usato per la prima volta nel Seicento in Gran 
Bretagna, per identificare il viaggio compiuto in Europa dai giovani aristocratici inglesi, 
quale momento conclusivo del loro ciclo di studi. Questo, nel corso del Settecento, 
diventa una moda all‟interno dell‟aristocrazia inglese; fra i paesi toccati dall‟itinerario di 
studio, l‟Italia vanta il primato culturale e la qualifica di essere sede di una produzione 
artistica di rilevanza internazionale. Tutti gli itinerari dell‟aristocrazia passano, perciò, 
per il nostro paese
1
. 
 Negli ultimi decenni del Settecento, la Gran Bretagna è segnata da un fenomeno di 
notevole importanza socio-economica quale la Rivoluzione industriale che porta un 
generale sviluppo economico e  trasformazioni culturali e sociali nel paese.  
La pratica del viaggio si estende all‟emergente classe borghese, se ne riduce la durata 
e si eleva la fascia d‟età ( uomini di 30-40 anni) di chi lo pratica.  
Per quanto riguarda la motivazione che sottende a intraprendere il Grand Tour, 
all‟aspetto formativo viene sostituito l‟aspetto ludico: si visitano i luoghi per il piacere di 
vedere le meraviglie che essi ospitano, e l‟Italia rimane la meta preferita (Battilani, 
2001).  
Nel corso dell‟Ottocento la rivoluzione industriale tocca anche gli altri paesi europei, 
portando quindi un generale sviluppo socio-economico. La pratica del Grand Tour si 
diffonde fra le classi aristocratiche dell‟Europa continentale, facendo aumentare il 
numero dei viaggiatori grazie anche al miglioramento dei mezzi di comunicazione 
(vengono introdotte le ferrovie e i battelli a vapore) che permettono un risparmio in 
tempo e in denaro. Pian piano però il Grand Tour passa di moda, sostituito da  altri modi 
di fare turismo, da nuovi itinerari con nuove mete in tutto il mondo (Battilani, 2001).   
Nella letteratura inglese ottocentesca si diffonde la parola “tourist”
2
 che sta ad 
identificare la persona che si sposta, che viaggia per piacere; la nozione di turismo, 
successivamente, viene sinonimo di viaggio di piacere, un “far niente” e un desiderio di 
“curiosità” (Lozato, 1999). 
                                                
1
 Le informazioni di questo paragrafo sono state tratte da: Battilani P., Vacanze di pochi vacanze di tutti, Bologna, il Mulino, 2001; Innocenti P., 
Geografia del turismo, Roma, Carocci, 2001, pp.12-14; Lozato P., Geografia del turismo, Milano, Franco Angeli, 1999. 
2
 turista
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In questo secolo si può parlare perciò di una vera e propria rivoluzione del modo di 
viaggiare e di intendere il turismo nella forma moderna del termine: si viaggia per la 
curiosità di scoprire nuovi luoghi, per il piacere di viverne le specificità ambientali e 
culturali.  
Le città privilegiate dai turisti adottano strutture specializzate e personale in grado di 
accoglierli. Ma siamo ancora lontani dalle attuali strutture ricettive dotate di numerosi 
comfort e il turismo rimane un fenomeno elitario: si dovrà aspettare il secolo successivo 
perché sia praticabile da tutti i ceti sociali definendolo perciò “fenomeno di massa”. 
 
1.2  Il turismo  di massa 
Nel corso del Novecento il turismo, inteso come viaggio di piacere, diviene un bene 
di consumo sempre più disponibile a tutti i ceti sociali europei, e non solo una pratica 
effettuata da una élite di persone
3
.  
Questo accade perché, nel primo dopoguerra negli Stati Uniti e nel secondo in 
Europa, l‟innescarsi di una serie di fattori socio-economici  ha provocato lo scoppio di 
un vero e proprio boom nel campo turistico, tanto che il turismo diventa un bene di 
consumo fruibile a livello internazionale. Pertanto lo si può definire un fenomeno di 
massa
4
.  
Per rendere maggiormente comprensibile questa situazione, di seguito vengono 
riportati i dati forniti dal WTO
5
, presentati attraverso due grafici. Essi mostrano gli arrivi 
turistici internazionali (espressi in milioni): 
 nelle singole regioni del mondo dal 1950 fino al 2020 (fig. 1.1); 
 nel mondo dal 1990 al 2005 (fig. 1.2): 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                
3
 Battilani P., op.cit, pag. 13 
4
 Ibidem,  pag. 14 
5
 World Tourism Organization; in italiano: Organizzazione Mondiale del Turismo, OMT.
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              International Tourist Arrivals, 1950- 2020 
 
 
Figura 1.1 Gli arrivi turistici internazionali nelle singole regioni del mondo dal 1950 al 
2020. Essi hanno raggiunto la quota di 806 milioni nel 2005 e il WTO prevede un 
incremento costante fino al 2020 dove raggiungeranno i 1.6 miliardi (fonte: WTO, 
www.world-tourism.org, 2006); 
 
 
  Inbound tourism, 1990-2005 
 
 
Figura 1.2 Turismo in entrata complessivo nel mondo, dal 1990 al 2005. Dai 400 
milioni circa di arrivi turistici nel 1990, si è raggiunto la quota di 800 milioni circa nel 
2005; a ciò è corrisposto un aumento degli introiti procurati all‟industria turistica che 
dai 300 miliardi di dollari del 1990, ha superato i 700 miliardi nel 2005 (fonte: WTO, 
www.world-tourism.org, 2006).