Amministrazione e controllo nelle Società a Responsabilità Limitata

PREMESSA 
“La parola “amministrazione” va intesa come svolgimento normale 
dell’attività sociale, dal quale resta escluso il compimento di quegli 
atti che implicano una sostanziale trasformazione della struttura 
industriale e finanziaria dell’azienda. Per quanto ampi siano i poteri 
che la legge riconosce all’organo amministrativo, essi rimangono pur 
sempre contenuti nel campo della gestione: di conseguenza gli atti che 
modificano la struttura organizzativo-finanziaria dell’impresa 
(vendite di stabilimento industriale allo scopo di sostituirlo, un 
contratto che impegni tutta la produzione a prezzi stabiliti, 
l’alienazione di un ramo d’azienda sociale o di un pacchetto 
azionario o di una partecipazione maggioritaria in altre società) 
esulano dalla competenza degli amministratori e richiedono una 
preventiva deliberazione dell’assembla”. Con questa frase, illustre 
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dottrina, in epoca ante riforma, delineava la ripartizione delle 
competenze tra assemblea e organo gestorio. La spiegazione risulta 
essere tanto lineare, quanto dibattuta è stata, successivamente, la 
ripartizione delle competenze all’interno della società a responsabilità 
limitata. Dopo la riforma societaria realizzata con il d.lg. del 17 
gennaio 2003, la disciplina delle s.r.l. è stata fortemente innovata e i 
rinvii alla disciplina delle s.p.a. che prima erano la norma, adesso sono 
l’eccezione. Scopo di questo lavoro è quello di esaminare la disciplina 
delle s.r.l. , capire quali cambiamenti ha subito e cosa ciò ha 
comportato nell’ambito delle dinamiche societarie. Attraverso l’esame 
delle norme e con l’aiuto di illustri ed autorevoli dottrine si è cercato 
di capire quanto elastiche siano le maglie delle competenza del potere 
gestorio conteso tra l’assemblea dei soci e gli amministratori della 
società. 
Un dato però, al di là del dibattito dottrinale, sembra essere chiaro: 
riformando la disciplina delle s.r.l. il legislatore del 2003 ha voluto 
creare un modello societario che si pone a metà tra un società per 
azioni e una società di persone. Si tratta di una innovazione normativa 
ispirata da un’unica ratio e cioè quella di voler rendere appetibile la 
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 De Gregorio, Corso di Diritto Commerciale. Imprenditori-Società, Ed. Dante Alighieri, 1971, 
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nuova s.r.l. per investimenti nazionali ed esteri. La società a 
responsabilità limitata, nella nuova veste fortemente concorrenziale, si 
connota, infatti, per avere un modello organizzativo elastico che 
consente la piena adattabilità alle diverse dinamiche manageriali. La 
nuova s.r.l grazie al complesso di norme autonomo, da un lato si 
distingue per essere un modello flessibile sia in termini di struttura 
organizzativa, sia in termini di gestione, mentre dall’altro lato 
conserva la limitata responsabilità tipica delle società per azioni. Ad 
essere avvantaggiati da questo nuovo schema normativo, sono stati 
soprattutto i soci che ne hanno guadagnato in termini di autonomia 
privata. La nuova disciplina permette ai soci, o al singolo socio, della 
s.r.l. di scegliere il modello organizzativo piø congeniale al proprio 
tipo di investimento; tale novità, di contro, è stata introdotta di pari 
passo ad un generale incremento dei poteri di controllo attribuiti, dal 
legislatore del 2003, ai singoli soci; ciò a discapito dei creditori, i cui 
poteri sono stati fortemente limitati. Ai soci, inoltre, è stata attribuita 
una maggiore libertà nella gestione della società e ciò ha consentito la 
statuizione di regole finora confinate nella penombra dei patti 
parasociali. Il nuovo assetto delle s.r.l. , dunque, è stato concepito per 
essere utilizzato per qualunque attività di impresa, sia essa individuale 
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o collettiva, senza che si faccia ricorso diretto al pubblico risparmio 
per la raccolta del capitale di rischio. 
L’indagine che avrò modo di sviluppare si esplica in un esame 
complesso di una struttura societaria in cui la parola d’ordine è 
flessibilità. 
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Capitolo primo 
LA NUOVA S.R.L. , INTRODUZIONE 
1.1 I PERCH¨ DEL CAMBIAMENTO 
Il punto di partenza di questo lavoro è dato dall’ormai noto d.lg. 17 
gennaio 2003 che ha riformato il diritto societario. Tra le principali 
innovazioni introdotte, vi sono quelle riguardanti le società a 
responsabilità limitata che sono state riformate in modo da poter 
incentivare gli investimenti imprenditoriali, Italiani ed esteri. 
La novità dello schema normativo consiste nel collocare le s.r.l. al 
confine tra le società personali e le società per azioni. La nuova s.r.l. , 
infatti, da un lato si distingue per essere un modello flessibile sia in 
termini di struttura organizzativa, sia in termini di gestione, mentre 
dall’altro lato conserva la limitata responsabilità tipica delle società 
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per azioni. La disciplina, inoltre è stata fortemente innovata, non 
soltanto sotto il profilo contenutistico, ma anche da un punto di vista 
tecnico: oggi rispetto al passato siamo di fronte ad un complesso di 
norme autonomo in cui, il rinvio alla disciplina delle società per azioni 
è solo un’eccezione. 
Ad essere avvantaggiati da questo nuovo schema normativo, sono stati 
soprattutto i soci che ne hanno guadagnato in termini di autonomia 
privata. La nuova disciplina permette ai soci, o al singolo socio, della 
s.r.l. di scegliere il modello organizzativo piø congeniale al proprio 
tipo di investimento; tale novità, di contro, è stata introdotta di pari 
passo ad un generale incremento dei poteri di controllo attribuiti, dal 
legislatore del 2003, ai singoli soci; ciò a discapito dei creditori, i cui 
poteri sono stati fortemente limitati. Ai soci è stata attribuita una 
maggiore flessibilità nella gestione della società e ciò ha consentito la 
statuizione di regole finora confinate nella penombra dei patti 
parasociali. 
Possiamo affermare che la nuova s.r.l., viene concepita dal legislatore 
come un contratto tra i soci, nel quale essi stessi si trovano 
spontaneamente a regolare i propri interessi. 
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Il nuovo assetto delle s.r.l. , dunque, è stato concepito per essere 
utilizzato per qualunque attività di impresa, sia essa individuale o 
collettiva, senza che si faccia ricorso diretto al pubblico risparmio per 
la raccolta del capitale di rischio. Il legislatore italiano ha voluto 
effettuare questo cambiamento nell’ottica di voler favorire 
investimenti esteri nel nostro paese, e nello stesso tempo, trattenere gli 
investimenti italiani all’interno dei confini nazionali. I due elementi 
che caratterizzano una s.r.l. sono la limitata responsabilità (art. 2462), 
secondo cui “per le obbligazioni sociali risponde soltanto la società 
con il suo patrimonio”, e la norma (art. 2468 comma I) secondo cui le 
quote di partecipazione dei soci non possono essere rappresentate da 
azioni nØ costituire oggetti di sollecitazione di investimento. La prima 
caratteristica citata sta a significare, quindi, che i creditori possono 
soddisfarsi esclusivamente sul patrimonio della società, senza 
attingere al patrimonio individuale dei soci; la seconda, invece, come 
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sottolineato da un’illustre dottrina, ci fa capire che “tale struttura 
societaria è adatta per imprese con una base sociale ristretta e 
tendenzialmente stabile, e, almeno in linea generale, di dimensioni 
economica modeste” (non a caso il capitale minimo è di 10.000 euro). 
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 Associazione Disiano Preite, Il diritto delle società, a cura di G.Olivieri, G.Presti, F. Valla. 
Bologna, Il Mulino, 2004. 
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Tale modello è utilizzabile anche per le società unipersonali; è 
proprio l’articolo 2462, che inaugura la disposizioni sulle s.r.l., che nel 
secondo comma puntualizza che “in caso di insolvenza della società, 
per le obbligazioni sociali sorte nel periodo in cui l’intera 
partecipazione è appartenuta ad una sola persona, questa risponde 
illimitatamente quando i conferimenti non siano stati effettuati 
secondo quanto previsto dall’articolo 2464, o fin quando non sia stata 
effettuata la pubblicità prevista dal nuovo articolo 2470” che impone 
di depositare, per l’iscrizione nel registro delle imprese, una 
dichiarazione contenente l’indicazione del cognome e del nome o 
della denominazione, della data e luogo di nascita o costituzione, del 
domicilio o della sede e cittadinanza dell’unico socio. 
La disciplina per le società pluriperonali è identica a quella delle 
unipersonali salvo che per alcuni aspetti che evidenziano l’attenzione 
del legislatore verso una società in cui manca il contraddittorio dato 
dalla pluralità dei soci. 
Ecco quali sono: 
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 Tale facoltà era stata già introdotta dal d.lgs. n. 88/1993 con il quale era stata attuata la 
dodicesima direttiva Ce, n. 89/667, in materia societaria. 
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1. è necessario che il conferimento, anche se in denaro, sia 
effettuato integralmente al momento della sottoscrizione della quota di 
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partecipazione; 
2. è necessario dare specifica notizia al pubblico, della 
sopravvenuta unipersonalità, tramite l’iscrizione di una dichiarazione 
nel registro delle imprese; 
3. i contratti della società con l’unico socio e le operazioni in suo 
favore sono opponibili ai creditori sociali solo se risultano dal libro 
delle decisioni degli amministratori o da atto scritto avente data certa 
anteriore al pignoramento 
4. il socio unico, risponde personalmente e illimitatatemnete per i 
debiti sociali nei casi sopra ricordati qualora la società sia insolvente; 
5. il socio unico risponde personalmente e illimitatamente per le 
operazioni compiute in nome della società prima della sua iscrizione. 
1.2 COME SI COSTITUISCE UNA S.R.L.? 
L’articolo di riferimento è il 2463 che stabilisce che l’atto deve essere 
redatto nella forma dell’atto pubblico che avrà natura di contratto ove 
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 Articolo 2464, comma 4: “Alla sottoscrizione dell’atto costitutivo deve essere versato presso una 
banca almeno il venticinque percento dei conferimenti in denaro…nel caso di costituzione con 
atto unilatrerale, il loro intero ammontare”. Articolo 2464, comma 7: “Se viene meno la pluralità 
dei soci, i versamenti ancora dovuti devono essere effettuati nei 90 giorni successivi”. 
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ci sia una pluralità di soci e di atto unilaterale nel caso di società 
unipersonale. L’atto costitutivo dovrà indicare necessariamente alcuni 
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elementi che presentano alcune novità di rilievo rispetto alla 
disciplina dell’articolo 2475 delle s.p.a. In obbedienza al principio di 
trasparenza è stata, infatti, prevista l’indicazione dei dati relativi anche 
alle persone giuridiche socie. Rispetto alla previdente disciplina, 
inoltre, non andrà piø indicato l’indirizzo delle sede sociale, così che, 
un semplice mutamento di sede, non necessiterà dell’approvazione 
assembleare, ma basterà una semplice dichiarazione degli 
amministratori. Altra novità riguarda il venir meno della generica 
indicazione dell’ “oggetto sociale” che lascia spazio all’espressione 
“attività dell’oggetto sociale” che sembra imporre una indicazione 
analitica delle specifiche attività che saranno intraprese. 
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PoichØ l’atto costitutivo può prevedere che le partecipazioni dei soci 
non siano proporzionali ai conferimenti, l’atto costitutivo deve 
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 Articolo 2463, secondo comma: L’atto costitutivo deve indicare: 1) il cognome, il nome, la data 
e il luogo di nascita, il domicilio e la cittadinanza di ciascun socio persona fisica, ovvero la 
denominazione, la data e il luogo di costituzione, la sede di ciascun socio persona giuridica; 2) la 
denominazione, contenente l’indicazione di società a responsabilità limitata, e i comuni nei quali 
sono situate la sua sede e le eventuali sedi secondarie; 3) l’attività che costituisce l’oggetto 
sociale; 4)l’ammontare del capitale, non inferiore a 10000 euro, sottoscritto e di quello versato; 
5) i conferimenti di ciascun socio e il valore attribuito ai crediti e ai beni conferiti in natura; 6)la 
quota di partecipazione di ciascun socio; 7) le norme relative al funzionamento della società, 
indicando quelle concernenti l’amministrazione e la rappresentanza; 8) le persone a cui è affidata 
l’amministrazione e gli eventuali soggetti incaricati del controllo contabile; 9) l’importo globale, 
almeno approssimativo, delle spese per la costituzione poste a carico della società. 
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 Articolo 2468, comma 2: “...Se l’atto costitutivo non prevede diversamente, le partecipazioni dei 
soci sono determinate in misura proporzionale al conferimento” 
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