Accessibilità e connettività delle risorse turistiche nei Campi Flegrei

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INTRODUZIONE 
I Campi Flegrei presentano innumerevoli opportunità per lo sviluppo di un 
turismo sostenibile, ma anche altrettanti fattori di ostacolo per una sua 
realizzazione. L’area flegrea oggetto del nostro studio mostra, infatti, i gravi 
segni inflitti dai selvaggi interventi edilizi e i danni prodotti nei decenni 
addietro da un’erronea politica di industrializzazione.  
L’uso e l’abuso del territorio, l’incremento della popolazione, il degrado 
ambientale, la scarsa accessibilità e fruibilità delle sue risorse turistiche 
costituiscono gli ostacoli principali al suo sviluppo e alla sua rivitalizzazione 
economica. Eppure, al di là dei guasti ambientali, sopravvivono sul territorio 
ampie testimonianze di quello che può essere considerato uno dei più 
importanti comprensori archeologici e naturalistici della regione. Ed è proprio 
dalla tutela e dalla valorizzazione di questo patrimonio che il turismo locale  
potrebbe trarre una nuova opportunità di sviluppo e riscattare, così, quella 
condizione di marginalità in cui ha vissuto finora. L’eccezionale patrimonio 
culturale dei Campi Flegrei, in particolare, può rappresentare uno stimolo 
consistente allo sviluppo di quel turismo colto e stanziale che genera un 
indotto economicamente rilevante nel mercato dei servizi turistici.  
Per meglio evidenziare sia le potenzialità dell’area flegrea sia i problemi che 
si oppongono ad un pieno sviluppo turistico della stessa, si è proceduto 
dapprima ad individuare, mediante l’analisi di dati statistici, il profilo del 
sistema ricettivo flegreo e, successivamente, ad analizzare il sistema 
dell’accessibilità e della connettività delle risorse turistiche attraverso l’esame 
dei trasporti e della loro interconnessione. Lo sviluppo dell’economia turistica 
di un’area, infatti, è realizzabile non solo grazie alla presenza di idonee 
strutture ricettive, ma anche attraverso un sistema di trasporti che sia adeguato 
ai flussi e alle risorse. Una rete di trasporti efficace ed integrata è 
fondamentale, dunque, per garantire una corretta fruizione del patrimonio
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culturale da parte dei turisti: l’accesso ai luoghi turistici deve essere facilitato 
e la qualità dei servizi di trasporto deve essere mantenuta ad un livello 
soddisfacente (Forte, 2006).  
Ci è sembrato quindi opportuno anche verificare la qualità del servizio di 
trasporto offerto dalle aziende pubbliche e private che operano nei Campi 
Flegrei. Lo studio integrato della carta della distribuzione dei beni e della 
carta della rete dei trasporti, inoltre, ha portato ad una serie di considerazioni 
importanti riguardo l’accessibilità e la connettività delle risorse turistiche 
presenti nel territorio flegreo. Un costante e corretto utilizzo dei mezzi di 
trasporto pubblico comporterebbe importanti vantaggi in termini di riduzione 
dei tassi di inquinamento e minore congestione del traffico, provocherebbe 
meno danni alla salute, all’ambiente al patrimonio e faciliterebbe lo sviluppo 
di quel turismo sostenibile possibile solo attraverso una valorizzazione 
controllata della zona entro i limiti imposti dalle esigenze di tutela del 
patrimonio.  
In sintesi, la presenza nei Campi Flegrei di beni ambientali, archeologici e 
monumentali significativi, alternati ad aree produttive ed insediative ad alta 
densità abitativa e la contestuale carenza della rete dei servizi di trasporto e 
l’insufficienza dell’offerta ricettiva, rendono necessario un sistema integrato 
di azioni e di programmi intersettoriali, tendenti alla tutela, alla qualificazione 
ed alla valorizzazione turistica del territorio.
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CAPITOLO I 
LA REGIONE FLEGREA 
1. L’ESTENSIONE DEI CAMPI FLEGREI 
Il punto di partenza del nostro lavoro è quello di delimitare l’area del nostro 
studio e quella flegrea in generale. 
Il Sogliano (Sogliano, 1928) ricorda che Flegra era chiamata in Grecia la 
penisola di Pallene (attuale penisola di Cassandra), la più occidentale delle tre 
penisole con le quali termina quella calcidica. All'incirca durante l'epoca di 
Aristotele (384 a.C. – 322 a.C.), i Greci applicarono il nome Flegraios a 
quelli che oggi costituiscono sia i Campi Flegrei sia l'intera Pianura Campana. 
Il De Lorenzo (De Lorenzo, 1909), notando l’identica forma, struttura e 
genesi dei vulcani a occidente di Napoli e di quelli delle isole di Nisida, 
Procida, Vivara e Ischia, estende il nome Campi Flegrei a tutta la parte 
centrale del grande anfiteatro campano, da Napoli alla estrema punta 
occidentale dell’isola di Ischia, da Nisida al corso inferiore del Volturno. 
In maniera diversa, G. Dainelli, quando ci guida per i Campi Flegrei, non ci fa 
oltrepassare la porta della Montagna Spaccata e ci dice che per quel varco ci 
si potrebbe avviare verso la Terra di Lavoro e che quella si può considerare 
quasi «una porta dei Flegrei, per la quale se ne esce alla volta della grande 
pianura della Terra di Lavoro: non direttamente, però, chè al di là della porta 
vi è ancora l’ampio e piatto cratere di Quarto» (Dainelli, 1930, p. 40). Per 
questo autore, dunque, i Campi Flegrei comprendono i rilievi collinari che si 
susseguono dai Camaldoli a Monte di Procida, dall’orlo settentrionale del 
cratere di Quarto al Capo di Posillipo. 
Di solito sembra che gli autori evitino deliberatamente di delimitare la zona 
flegrea verso nord; e così, in modo generico e senza una demarcazione
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precisa, il Bottini la considera estesa fino a Secondigliano, Mugnano, 
Villaricca e Qualiano (Bottini, 1939-40). Difatti  non è molto agevole 
tracciare dei limiti precisi tra i Campi Flegrei e la Terra di Lavoro
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, poiché i 
rilievi vulcanici sfumano insensibilmente verso la pianura. Quando si è 
superata, ad esempio, la cerchia settentrionale del cratere di Quarto e ci si 
avvia verso la pianura, il pendio è quasi impercettibile e riesce del tutto 
difficile poter segnare un limite preciso tra la pianura e le pendici collinari 
(Ruocco, 1954). 
In questo lavoro abbiamo preferito limitare lo studio all’area dove si 
concentrano i più importanti siti di interesse culturale e naturale dei Campi 
Flegrei e quindi di focalizzare l’attenzione in particolare sulla fascia costiera. 
Entro i limiti indicati dei Campi Flegrei insistono i comuni di Pozzuoli, 
Bacoli e Monte di Procida, i cui territori, nonostante le simili caratteristiche 
geomorfologiche, esprimono una realtà molto composita e ricca di centri e 
luoghi aventi una specifica connotazione storica, culturale ed ambientale: 
Arco Felice, Baia, Cuma, Fusaro, Lucrino, Miseno. 
 
2. POPOLAZIONE E TERRITORIO 
La smisurata crescita urbana degli ultimi cinquant’anni nel territorio flegreo è 
il frutto dell’interazione di fenomeni di varia natura. È innanzitutto la risposta 
ad un’ulteriore crescita demografica dovuta, in parte, all’insediamento di 
nuovi impianti industriali, che hanno attirato manodopera soprattutto dal 
capoluogo campano. È stata  inoltre  alimentata, dagli anni ottanta in poi, dal 
                                           
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In questo concorda anche il Dainelli (Guida della escursione al Matese, Atti XI Congr. Geogr. Ital. , Napoli, 
1930, Vol. IV, p. 103) quando afferma che le falde esterne dei vulcani flegrei «trapassano quasi 
insensibilmente nella pianura, sì che a tratti non si sa, quasi, dove esse abbiano termine e la pianura vera 
cominci».
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trasferimento di famiglie provenienti in gran parte  dai quartieri medio-
borghesi di Napoli  in cerca di abitazioni a prezzi contenuti (Coppola, 1991). 
A ciò si sono aggiunte le grandi opere realizzate in seguito alle due gravi crisi 
bradisismiche (1970-72 e 1983-84), la notevole crescita delle infrastrutture e 
la richiesta di spazi per attività di tipo commerciale lungo i nuovi assi di 
sviluppo urbano (Frallicciardi, 2008, p. 72). 
Le cause di questo sviluppo edilizio selvaggio e dell’industrializzazione 
affondano le radici in una mancanza diffusa di cultura del territorio e 
dell’ambiente, del tutto inaccettabile e inammissibile, specialmente se si 
considera il grande valore paesaggistico dei Campi Flegrei  e i noti rischi 
naturali che da sempre caratterizzano questo territorio. 
Nella cartografia dei Campi Flegrei del 1936, così come rilevato nel Piano 
Territoriale di Coordinamento della Provincia di Napoli (PTCP) del 2006, gli 
insediamenti si presentano compatti e ancora contenuti, localizzati soprattutto 
lungo la fascia costiera. Ancora fino agli anni sessanta le espansioni 
insediative si concentrano prevalentemente ai margini dei nuclei storici dei 
centri maggiori mentre sono assolutamente poco significative le edificazioni 
sparse in area agricola. Negli anni settanta e ottanta soprattutto in 
conseguenza dei fenomeni bradisismici, l’area flegrea comincia ad essere 
interessata da profonde trasformazioni e da una forte accelerazione delle 
espansioni urbanistiche verso le aree interne con la realizzazione, in un primo 
tempo, di estesi quartieri di edilizia privata (parco Fiorito, parco Cuma, parco 
Solfatara) e pubblica (Rione Toiano) ai margini delle aree urbane consolidate 
e, in seguito,  di nuovi insediamenti abitativi “satellite” (Monterusciello I, 
Monterusciello II) (PTCP, 2006, p. 6). 
 L’incremento vertiginoso di popolazione dal 1936 al 2010 è dimostrato in 
maniera più chiara dai dati dell’ISTAT. In questi 74 anni assistiamo ad un 
incremento demografico totale del 160%;  la popolazione, infatti, passa dai
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circa 47 mila residenti nel 1936, agli oltre 124 mila del 2010. In particolare, il 
territorio comunale di Pozzuoli è quello che in quest’arco temporale registra 
la variazione percentuale maggiore di popolazione residente, il 181% in più. 
 
  POPOLAZIONE RESIDENTE PER ANNO Var % 
COMUNE 1936 1951 1971 1991 2001 2010 '36/'10 
POZZUOLI 29.690  42.168   59.813  75.142 78.754 83.459 181% 
BACOLI 10.430  14.633  20.749  26.475 26.507 27.267 162% 
MONTE DI PROCIDA 7.563  8.644  11.140  12.490 12.838 13.341 76% 
 TOTALE  47.683  65.445  91.702  114.107 118.099 124.067 160% 
Tabella 1 - Andamento della popolazione residente nei comuni dell’area flegrea. Fonte: dati ISTAT 
 
Attualmente l’area flegrea oggetto del nostro studio è una delle più 
densamente abitate della provincia di Napoli. Su di una superficie 
complessiva di appena 60,15 Kmq la popolazione residente al 2010 è di 
124.067 abitanti, con una densità di circa 2 mila ab./Kmq. Pozzuoli è senza 
dubbio il centro principale flegreo per popolazione (circa 83 mila abitanti) e 
superficie (oltre 43 Kmq), seguito da Bacoli (27.267 abitanti in 13,29 Kmq di 
superficie) ed infine Monte di Procida che ospita circa 13 mila  abitanti su una 
superficie di appena 3,65 Kmq. Questi valori così alti di densità della 
popolazione ci rimandano l’immagine di un territorio largamente urbanizzato 
che accusa numerosi problemi: congestione del traffico, riduzione delle aree 
verdi intercluse nell’edificato, squilibri funzionali per l'ineguale distribuzione 
di attrezzature e servizi, degrado, insediamenti diffusi in aree agricole ecc. 
(PTCP, 2006, p.6).