Il quadro normativo degli aiuti di Stato e degli incentivi

5 Introduzione Con il presente elaborato, si cercherà di analizzare il tema degli aiuti di Stato, sia dal punto di vista normativo europeo e nazionale, sia dal punto di vista giurisprudenziale, evidenziando le problematiche che sorgono. Nell’analisi della disciplina, nel primo capitolo, si evidenzierà soprattutto gli articoli 107-108 del TFUE, caposaldo dell’argomento di cui si parlarà, sottolineando in modo particolare la definizione di aiuti di Stato, dei principi e delle deroghe. Attraverso l’ausilio delle comunicazioni della Commissione e dei Regolamenti attuattivi, si evidenzierà come l’Unione Europea disciplina la materia accostandola formalmente alla concorrenza e al libero mercato. Nel primo capitolo, si andrà ad analizzare l’evoluzione normativa in materia di aiuti di Stato; si approfondiranno i principi del Trattato come la selettività, il vantaggio economico e il divieto. Si vedrà come tali incentivi possano influire nel mercato e sulla libera concorrenza, evidenziando divieti, deroghe e controlli da parte della Commissione. Nel dettaglio verrà analizzato in modo particolare l’articolo 107 TFUE in tutti i suoi paragrafi e ai regolamenti attuattivi, passando alla normativa italiana; a tal fine si approfondirà la ripartizione degli incentivi tra Stato-Regione, per procedere ad analizzare alcuni articoli dalla Legge Fornero, al Jobs Act concludendo con il nuovo Decretro Dignità. Nel secondo capitolo si evidenzierà il lato giurisprudenziale analizzando le deroghe, l’obbligo di notifica nei confronti europei e il controllo che dovrà effettuare la Commissione. Quindi si focalizzerà l’attenzione sul ruolo del giudice nazionale, che grazie alla Commissione, dal 2009 ha maggiori poteri. Assieme all’aspetto del giudice nazionale, si vedrà in particollare quello della Commissione che dal 2012 attua un programma di modernizzazione degli