Dall’alienismo alla risocializzazione: il trattamento del folle reo tra riforme parziali e criticità oggettive

La malattia mentale ha sofferto un lungo processo di criminalizzazione, iniziato dalla Scuola Positivista e protrattosi sino all'attualità. Nel 1930, con l'introduzione del codice Rocco, l'ordinamento italiano abbraccia un sistema di reazione penale " a doppio binario" che, giunto alla pena, prevede l'applicazione delle misure di sicurezza per quei soggetti considerati non imputabili ma comunque pericolosi per il mantenimento dell'ordine sociale. La forma di controllo prevista per la categoria giuridica del folle reo è a lungo stato l'internamento in manicomio, poi ribattezzato Ospedale Psichiatrico Giudiziario per occultare l'oscurantismo proprio dell'istituzione totalizzante, destinata a la mera neutralizzazione dell'individuo.
Dopo la riforma psichiatrica culminata nella Legge Basaglia, i manicomi scomparvero dal panorama civile, diffondendo l'idea di una psichiatria comunitaria che abbraccia l'idea della malattia mentale come di una responsabilità sociale, della quale la comunità deve farsi carico. Lo scenario penitenziario, però, restò estraneo a questi cambiamenti, anzi, ne fu ulteriormente aggravato. Nonostante negli anni si successero varie proposte legislative di riforma legate al sistema psichiatrico penitenziario degli ospedali giudiziari, questi rimasero puri tentativi teorico-formali, che assunsero una forma solo nel 2011, anno in cui si promosse il definitivo superamento degli OPG, concluso nel 2017.
L'Italia diventa il primo paese del nostro intorno politico e culturale ad aver optato per una "medicalizzazione delle misure di sicurezza", predisponendo - almeno in teoria - che il trattamento del non imputabile por vizio di mente venga disposto nelle nuove Residenze per l'Esecuzione delle Misure di Sicurezza, note come REMS.
Con il presente progetto di ricerca si è voluto ricostruire il trattamento che l'ordinamento penitenziario ha riservato alla categoria giuridica del folle reo lungo la storia. L'analisi sviluppata parte da una riflessione sul concetto di malattia mentale, analizzando la sua evoluzione.
Si tratta nel dettaglio lo stretto rapporto tra psichiatria e giustizia, osservando come tale relazione muta nel tempo, condizionata dalla concezione di un malato irresponsabile e inguaribile, o bene un paziente affetto da un male che può essere curato.
La seconda parte studia l'introduzione del "doppio binario" e le implicazioni che esso comporta. Analizzeremo il concetto di imputabilità per capire come l'ordinamento penale italiano abbia delineato il trattamento del folle reo in relazione al concetto di pericolosità sociale, categoria giuridica oggi fortemente in crisi.
Nella terza parte si analizza il superamento degli OPG, non esente da criticità operative, tra cui la mancata riforma del Codice Penale. Nonostante questo importante Gap giuridico, a mio giudizio il modello REMS costituisce un sistema capace di prestare reale attenzione alle necessità terapeutiche dei pazienti, garantendo i fini di risocializzazione e reinserimento sociale che la nostra Costituzione attribuisce anche alle misure di sicurezza.
Nella parte finale dell'elaborato, pertanto, si illustrerà il funzionamento del nuovo modello, analizzando la sua implementazione e il passaggio dal sistema OPG a quello REMS. Verrà analizzato l'attuale scenario italiano delle misure di sicurezza e riportato il caso studio della REMS sorta a Santa Sofia d'Epiro, nella fase iniziale di questa sperimentazione.