Il potere di autotutela dell'amministrazione finanziaria

Il potere di autotutela dell’Amministrazione finanziaria IINNTTRROODDUUZZIIOONNEE L’interesse verso l’istituto dell’autotutela, ossia il riesame degli atti impositivi da parte dell’Amministrazione, è nato principalmente dalla necessità di porre un freno alla crescita smisurata del contenzioso tributario che, accompagnata alla lentezza con cui si affrontano le relative controversie, ha vanificato sia le esigenze del cittadino di vedere riconosciuti i propri diritti sia quelle dell’amministrazione di recuperare somme effettivamente dovute all’erario. Il tema dell’autotutela è da diverso tempo al centro di un acceso dibattito dottrinale. I principali motivi di discussione riguardano i limiti e le condizioni dell’esercizio del relativo potere e la possibilità di attribuire una posizione giuridicamente rilevante a colui che ricorre all’annullamento dell’atto illegittimo in sede amministrativa. Nell’ultimo decennio vi sono stati interventi legislativi che hanno segnato un’inversione di rotta e una rivalutazione dell’autotutela, confermando l’istituto suddetto come un principio generale del nostro ordinamento; l’intento è stato anche quello di instaurare nuovi rapporti tra fisco e contribuenti, ispirati a principi di trasparenza e collaborazione. La prima norma che si occupa dell’istituto è l’articolo 68 del D.P.R. 27.3.1992, n. 287, essa si rivolge agli uffici ed attiene al riconoscimento del potere di autotutela, ma è stata abrogata nel 2001 dalle norme che rinnovano 6 Perina Alessia 508000191