Concertazione e dialogo sociale in diritto del lavoro

CAPITOLO 1 L’utilizzo d ello strumento della concertazione in Italia 1.1 Introduzione Per introdursi all‟interno di un tema di politica economica così importante, è utile soffermarsi su un‟affermazione di rilievo:”il Protocollo del 1993 non costituisce un esempio di concertazione, perché l‟esperienza regolativa italiana non è paragonabile a quella degli altri paesi europei (in particolare quelli della penisola scandinava), caratterizzati da pochi sindacati, pochi partiti e da un bacino esiguo di popolazione”. Implicitamente, quest‟affermazione è un monito a riesaminare gli accordi formulati dalla metà degli anni „70 che sono scaturiti da 1 una triangolazione del confronto negoziale. Quanto sopra detto è necessario come spunto per una riflessione generale sull‟esperienza e l‟evoluzione concertativa in Italia; per capire in particolare, qual è il momento temporale e/o il primo accordo che sancisce la nascita della concertazione nel senso letterale del termine. Prima di fare ciò, è però doveroso come giusta premessa, porsi qualche punto di domanda: In quale modo si arriva a definire la concertazione? Che cos‟è? Con riguardo al primo quesito è chiaro che non si può definire con una semplice formula una pratica così complessa, senza spiegare in breve i fattori che la compongono e l‟hanno resa possibile. Schematicamente, due sono gli elementi presi in considerazione:  IL GOVERNO DELL‟ECONOMIA = è il risultato del coordinamento tra due tipi d‟azione ricondotti ai filoni del pubblico e del 1 Rif. Laura Bellardi, Concertazione e contrattazione, Cacucci, Bari, p.1; 3