Le principali tappe evolutive del Servizio Sanitario Nazionale. La svolta federalista e alcune peculiarità dei servizi sanitari regionali di Veneto, Emilia Romagna e Lombardia.

4 Prefazione. Oramai da quasi un decennio presto la mia opera lavorativa nelle articolazioni del Servizio Sanitario Nazionale, in Ospedale ieri, in Farmacia oggi: ebbene, nonostante ciò ho iniziato a comprendere l‟importanza del sistema salute, a capirne la strutturazione e ad innamorarmi dei principi generali che lo regolano solamente nel corso degli ultimi tre, quattro anni, cioè da quando sono tornato nel mondo universitario, iscrivendomi a questo corso di Laurea. Reputo quanto meno singolare che corsi di Laurea con indirizzo specificatamente sanitario, come quello di Chimica e Tecnologie Farmaceutiche da me frequentato anni or sono, non siano stati attrezzati per spiegare e far comprendere agli studenti che li frequentano la teorica ammirabilità del Servizio Sanitario, il modello di governance del sistema e, soprattutto, i principi regolatori. Ritengo che ciò concorrerebbe a far crescere nei medici, nei farmacisti, nei chimici, negli infermieri e in qualsiasi altra figura istituzionalizzata che quotidianamente opera nel sistema salute, direttamente od indirettamente, l‟essenzialità del nostro lavoro, anzi della nostra missione: perché di missione si tratta, cioè di un‟attività che nell‟ambito del SSN non dovrebbe essere collegata soltanto alla remunerazione e che si dovrebbe nutrire più del sentimento sociale per la pubblica utilità e meno di egoismi settoriali ed individuali. Ecco quindi lo spunto per scrivere questa tesi, che nelle sue prime pagine illustra in modo essenziale i principi fondanti ed emozionanti su cui poggia il nostro SSN, per poi affrontare l‟impegnativo argomento della riforma del Titolo V della Costituzione Repubblicana, con la conseguente svolta federale impressa dal Legislatore. Quindi ho voluto approfondire alcune fattispecie riguardanti i Servizi Sanitari regionali di Veneto, Emilia Romagna e Lombardia, che sono trasversalmente portati ad esempio di efficacia, efficienza ed economicità sanitaria. Le purtroppo numerose e sconfortanti notizie riportate dai mass media su frodi, truffe ed abusi che coinvolgono strutture ed uomini che “fanno sanità” mi hanno spinto a trattare la materia dell‟accreditamento delle strutture che erogano prestazioni in nome e per conto del SSN, il necessario sistema dei controlli e la relativa legislazione fondamentale. Infine si è giunti a trarre una conclusione, certo basata su dati riportati da qualificati Centri di ricerca ed Università, ma che sottace la non velata personale speranza che il Servizio Sanitario possa continuare a garantire un livello per lo meno essenziale di assistenza e di tutela della salute. Per tutti.