I finanziamenti bancari alle medie imprese

Capitolo 1 Le medie imprese 1.1 L'ordinamento comunitario Nel Trattato di Roma del 19571 (Trattato CE)2 vengono posti in risalto i caratteri specifici delle PMI: la loro debolezza nei confronti delle imprese di maggiori dimensioni e il ruolo centrale che esse ricoprono nello sviluppo dell'economia continentale. Il primo aspetto, la debolezza, è messo in luce dalla particolare politica sociale, i cui obiettivi generali3 devono consentire azioni comunitarie (espresse attraverso le Direttive) che forniscano «le prescrizioni minime applicabili progressivamente, tenendo conto delle condizioni e delle normative tecniche esistenti in ciascuno stato membro. Tali direttive evitano di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale da ostacolare la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese» [art. 137 Trattato CE]. La centralità nell'economia europea viene menzionata all'art. 157, paragrafo 1, nel quale è prevista l'azione degli stati membri e della Comunità «affinché siano assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell'industria» con l'obbligo teso «a promuovere un ambiente favorevole all'iniziativa ed allo sviluppo delle imprese di tutta la Comunità, segnatamente delle piccole e medie imprese». Tale ruolo centrale è ulteriormente ribadito e rafforzato dalla politica della ricerca e dello sviluppo tecnologico, le cui azioni devono essere rivolte ad incoraggiare (anche) le piccole e le 1 Trattato che istituisce la Comunità europea, GU C 224 del 31 agosto 1992. 2 Trattato che istituisce la Comunità europea (versione consolidata), 1997. 3 «La promozione dell'occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, che consenta la loro [dei lavoratori] parificazione nel progresso, una protezione sociale adeguata, il dialogo sociale , lo sviluppo delle risorse umane atto a consentire un livello occupazionale elevato e duraturo e la lotta contro l'emarginazione» [art. 137 Trattato CE]. 11