La quantificazione del danno nel giudizio di responsabilità amministrativa della Corte dei Conti

1 CAPITOLO I_____________________ 1. RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA PATRIMONIALE 1.1.DISCIPLINA COSTITUZIONALE. L’ART.28 DELLA COSTITUZIONE E RINVIO ALLE LEGGI ORDINARIE La parola “responsabilità” definisce, come si legge nello Zingarelli, un “onere giuridico o morale derivante da atti propri o altrui”, per cui responsabile è colui “che deve rispondere, rendere ragione o garantire delle proprie ragioni o delle altrui”. Anche nel linguaggio corrente si dice che Tizio è responsabile delle sue azioni, nel senso che è in condizione di determinare il proprio comportamento, di comprenderne gli effetti e di subirne, pertanto, le conseguenze. È sostanzialmente il ragionamento giuridico dell’imputazione degli effetti di un atto. Per cui responsabile è colui “che risponde personalmente dell’esecuzione dei compiti e delle mansioni affidategli, dell’andamento del settore cui è preposto 1 ”. Se diciamo che Caio è il responsabile di un ufficio, vogliamo dire che ne è il capo, ma anche che su di lui ricadono gli effetti positivi o negativi degli atti compiuti direttamente o dal personale addetto all’ufficio del quale, appunto, è responsabile. Per quanto riguarda i pubblici dipendenti, la loro responsabilità giuridica ha nel nostro ordinamento rilevanza costituzionale. Ai sensi dell’art. 28, infatti, “i funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e 1 Vocabolario della lingua italiana Treccani