La disciplina degli acquisti nella pubblica amministrazione: dal Provveditorato generale dello Stato al Modello Consip.

IV INTRODUZIONE La materia degli acquisti nella pubblica amministrazione è riconducibile, ai fini dell’indagine e dello studio nella sua attuale fase evolutiva, alle tematiche della razionalizzazione della spesa pubblica e più in generale del riordino e dell’ammodernamento dell’apparato amministrativo che trovano due tappe ineludibili nella semplificazione e nell’informatizzazione. Temi diversi ma tuttavia connessi dall’istanza comune e pressante di recuperare margini di efficienza nella gestione della cosa pubblica, tuttora governata con meccanismi burocratici obsoleti e improduttivi di risultati misurabili, a fronte della crescente richiesta di servizi proveniente dalla comunità e dal mondo economico. Anzi, al dilatarsi della gamma dei bisogni, fenomeno naturale e tipico di uno Stato che nella fase evolutiva odierna si prefigge il benessere dei consociati, non è corrisposto un adeguamento dell’apparato amministrativo, rimasto sostanzialmente legato a vecchi sistemi di funzionamento, incentrati quasi esclusivamente sul rispetto formale degli adempimenti previsti dalla legge, a