Vincolo di salvaguardia, paragrafi appunti disponibili

I protagonisti della pianificazione sono, nel sistema italiano, gli enti pubblici, il governo nazionale e i comuni. Il piano è un atto amministrativo complesso ineguale, nel senso che esso esprime e garantisce gli interessi di diversi soggetti pubblici ma dà la preminenza e l'ultima parola a uno di essi: lo stato ieri, la regione oggi. Il primo momento è la decisione di formarlo. Può essere una scelta autonoma del soggetto pianificatore, oppure può essere un obbligo derivante dal sistema normativo. Connesso alla decisione di formarlo, è la scelta...