Diritto privato:

DIRITTO 
PRIVATO
Appunti di Veronica Moretti
Università Cattolica del Sacro Cuore - Milano
Facoltà: Giurisprudenza
Corso di Laurea in Giurisprudenza
Esame: Istituzioni di Diritto Privato
Docente: Giulio Ponzanelli
A.A. 2022/2023
T e s i
o n l i n e
A P P U N T I
T e s i o n l i n eDIRITTO PRIVATO 
L’ORDINAMENTO GIURIDICO 
La societas è una comunità stabile regolata da una serie di regole (ubi societas, ibi ius). Una 
societas viene definita tale in base a tre criteri: 1) l’agire dei consociati è disciplinato da regole, 2) 
le regole sono stabilite ed attuate da appositi organi, il cui compito è affidato in base a precise 
regole di condotta e di struttura, 3) le regole di condotta e di struttura devono essere osservate 
(=principio di effettività: questo segna il limite entro cui una serie di regole possono dirsi 
rispettate dalla comunità; se ciò non accade, la comunità si è sciolta e alla sua vita presiede un 
nuovo ordinamento di regole). 

Un ordinamento giuridico è tale quando esista un’autorità capace di attuarlo, la cui 
legittimazione deriva dal consenso dei consociati negli stati democratici. L’ordinamento giuridico 
è il sistema di regole con cui è organizzata la societas, il cui scopo è ordinare questo gruppo 
organizzato. L’ordinamento giuridico è dunque il diritto oggettivo (= sistema delle regole che 
ordinano la societas, VS diritto soggettivo = libertà di esercitare un diritto).

L’ordinamento giuridico (o diritto oggettivo) è solo una delle manifestazioni della collettività 
(cultura, religione, politica…). La politica riveste una fondamentale importanza ed assicura che i 
presupposti necessari che scaturiscono dai bisogni stessi si svolgano in modo ordinato e 
pacifico: nell’età moderna questa crea le condizioni per lo sviluppo della persona e si identifica nel 
concetto di Stato: una comunità di individui stanziata in un certo territorio organizzata in base a 
un ordinamento giuridico. Quest’ultimo si dice originario quando superiorem non recognoscit (es. 
singoli stati). Va considerata la pluralità degli ordinamenti in cui dev’essere valutata la soggezione 
frutto di 1) un’adesione spontanea del singolo, 2) situazione necessaria ed indeclinabile (es. 
straniero all’estero).

In questo contesto è da collocarsi la collaborazione fra gli Stati per il mantenimento della pace 
tramite il diritto internazionale (ART 10 Cost: “L'ordinamento giuridico italiano si conforma alle 
norme del diritto internazionale generalmente riconosciute.”), quale insieme di regole che 
disciplinano il rapporto fra stati. La fonte di questo diritto è 1) consuetudinaria, in quanto trae 
origine dalla prassi delle relazioni fra stati, 2) pattizia, ovvero nasce da accordi bilaterali. L’Italia 
acconsente dunque alla limitazione della sua sovranità necessaria ad un ordinamento che assicuri 
la pace. 

La societas è costituita da un insieme di regole che concorrono a disciplinare la vita organizzata 
della comunità/regola di condotta condivisa e socialmente sanzionata: queste prendono il nome 
di norme (queste si dicono norme giuridiche, in quanto il loro insieme è assicurato dal diritto 
oggettivo, lo ius). 

La giuridicità di una norma dipende dal fatto che vada considerata dotata di autorità, in base ai 
criteri fissati dall’ordinamento. Ciò avviene quando una regola trova origine in un atto (o in un 
fenomeno normativo). 

L’atto prende nome di fonte (= fatto produttivo di norme giuridiche) e viene consacrata in un 
documento normativo. In tal caso, si distingue il testo, formulazione concreta dell’atto, e il 
precetto, la sua interpretazione. La norma giuridica si distingue dalla norma morale perché la 
regola morale è 1) assoluta, trova nel suo contenuto la validità ed obbliga ad adeguarvisi solo 
colui che ne riconosce il valore, 2) autonoma, è un imperativo solo quando la coscienza del 
singolo ne accetti il comando. D’altro canto, la norma giuridica è eteronoma, cioè imposta da altri 
al singolo. 

Il diritto non prescinde del tutto dalla morale sociale, ma rispecchia le regole coercibili. La norma 
giuridica, però, non deve deludere la morale, la religione e il diritto naturale.

La norma si distingue dalla legge in quanto la legge è un tipo di atto normativo scritto, che nel 
nostro ordinamento viene elaborato da organi a ciò competenti secondo le procedure della carta 
costituzionale. Esse però possono nascere anche da fonti diverse e nasce il problema del 
rapporto fra esse, che non deve far emergere antinomie o incertezze. Inoltre, una certa legge può 
contenere più norme, ma una norma può risultare dalla combinazione di più leggi.

1Il complesso delle norme da cui è costituito ciascun ordinamento giuridico è il diritto positivo (= 
giuspositivismo: esso è positum, ovvero posto in essere, dal legislatore e viene considerata valida 
e giusta nel momento in cui è emesso. A questo viene affiancato il diritto naturale (= 
giusnaturalismo, insieme di valori assunti negli anni) il cui richiamo vuole ancorare il diritto positivo 
ad una serie di valori obiettivi, universali e stabili, eliminando il rischio di arbitrarietà. Nei regimi, 
però, ciò non accade: il diritto naturale viene meno e il diritto positivo viene subito dai consociati 
come un’imposizione. Talvolta il diritto naturale non trova un fondamento univoco ed obiettivo: 
esso infatti è andato mutando nei secoli (es. nell’antichità era contemplata la schiavitù). Il diritto 
naturale tiene conto della cultura e dei valori fondamentali della collettività: oggi sono molti i diritti 
umani spettanti originariamente e inalterabilmente a ciascun individuo, senza la necessità di una 
norma positiva che li attribuisca. 

Il concetto di diritto evoca quello di giustizia, concetti che sono legati al fine di ottenere soluzioni 
non solo legali ma anche giuste. Ciò però è complicato, in quanto obbligherebbe ciascuno a 
spogliarsi dalle proprie passioni. Queste due tendenze sono conciliate ed unite nella presenza 
della Costituzione, al fine di creare un diritto trascendente ed a-storico, a cui tra l’altro Hans 
Kelsen attribuiva molta importanza.

La norma è un enunciato prescritto che si articola nella formulazione di un’ipotesi di fatto, 
al cui verificarsi la norma collega un determinato effetto giuridico. La norma si struttura 
dunque come un periodo ipotetico che prende il nome di fattispecie. La fattispecie si suddivide 
in 1) astratta, che intende il fatto descritto ipoteticamente ed indica quanto debba verificarsi per 
provocare ciò che la norma enuncia e si risolve in un’operazione intellettuale di interpretazione del 
testo normativo, 2) concreta, un determinato fatto che si è verificato nel passato, ovvero si 
riferisce al caso concreto posto all’attenzione del giudice (= azione posta in essere dal soggetto). 
Quando la fattispecie consiste in un unico fatto, si può parlare di fattispecie semplice. Talvolta 
nell’individuazione degli effetti occorre leggere in modo coordinato una pluralità di disposizioni 
normative e ciò viene denominato fattispecie complessa: in questo caso può accadere che la 
fattispecie si componga di fatti che si susseguono nel tempo, prima che si giunga alla serie 
completa. 

L’essere suscettibili di coercizione comporta una conseguenza in danno del trasgressore: infatti 
spesso, accanto alle norme di condotta dette primarie si affiancano quelle secondarie, che 
fungono da risposta o reazione. La difesa dell’ordinamento viene difesa anche mediante misure 
preventive o tramite norme che hanno una funzione esemplare (es. bisogna rispettare i genitori).

Lo Stato moderno, tuttavia, rivendica a sé il monopolio di detenzione di strumenti di forza del 
trasgressore, riservandone l’esercizio ai suoi apparati, attraverso l’applicazione di una sanzione: 

punizione generale del diritto in rimedio ad un termine di condotta non rispettato: queste possono 
essere di vario tipo: 1) sanzioni penali (il cui diritto interviene quando la regola di condotta ha 
toccato la vita, attraverso l’omicidio, le lesioni, la rapina, la truffa - il soggetto viene privato della 
libertà personale, attraverso la reclusione/arresto); 2) sanzioni risarcitorie (il soggetto non ha 
rispettato la regola di condotta e va incontro a un risarcimento del danno); 3) sanzioni 
invalidatorie (sanzioni che riguardano la validità dei contratti riguardanti beni ritenuti 
fondamentali, come il corpo umano). 

La sanzione può operare in modo 1) diretto, realizzando il risultato materiale del danno, 2) 
indiretto, per cui l’ordinamento si avvale di altri mezzi per ottenere l’osservanza della norma o per 
reagire alla sua violazione. 

La norma giuridica si distingue per 1) generalità: la legge non deve essere dettata per i singoli 
individui, ma coinvolge tutti (fatta per un “qualunque” e non un “chi”): il codice Napoleon è ancora 
valido dal 1804 ed è modello dei codici europei. La generalità consente di mantenere 
l’eguaglianza nell’applicazione della legge: nessuna legge è ad personam (al massimo, si 
rivolgono a delle determinate categorie). La norma si dice dunque valida “erga omnes”, ovvero 
riguardante tutti i consociati; 2) astrattezza: la legge non deve essere dettata per specifiche 
situazioni concrete, bensì per fattispecie astratte, ossia per situazioni descritte ipoteticamente, 
poiché essa deve essere applicata ad una serie indeterminata di casi futuri e deve inglobare ogni 
possibile fatto, compresi i fatti che il legislatore non poteva prevedere alla stesura della legge. 
L’astrattezza consente l’interpretazione della norma, coprendo un gran numero di fatti che sfidano 
il tempo. 

2ART 2043: “qualunque fatto doloso o colposo che cagiona un danno ingiusto obbliga colui che ha 
commesso il fatto a risarcire il danno” - generalità: qualunque persona abbia compiuto un fatto 
doloso o colposo; astrattezza: un danno, non uno preciso

ART 1218: “il debitore che non esegue esattamente una prestazione è tenuto a risarcire il danno 
se non prova che l’adempimento o il ritardo derivino da un’impossibilità della prestazione a lui non 
imputabile” - generalità: tutti i debitori, non uno preciso; astrattezza: una persona può essere 
debitore per svariati titoli

La norma giuridica deve obbedire al principio di eguaglianza, ossia l’obbligo di applicare le leggi 
in modo uguale. Al principio di eguaglianza corrispondono due profili: 1) formale: a parità di 
condizioni deve corrispondere un trattamento uguale. Il controllo del suo rispetto è affidato alla 
Corte Costituzionale, che si limita a valutarne la legittimità, mentre spetterà poi all’apparato 
legislativo deciderne le soluzioni. La Corte costituzionale è composta da 15 giudici in carica per 9 
anni: 5 eletti in seduta comune, 5 eletti dal presidente della Repubblica, 5 eletti dalle magistrature 
più alte d’Italia: essa si occupa di verificare che le norme create da un Parlamento potenzialmente 
insano non vadano a cozzare contro l’ART 3 Cost (”Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e 
sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di 
opinioni politiche, di condizioni personali e sociali”) e se ciò accade la norma viene considerata 
non-costituzionale e viene abrogata; 2) sostanziale: la Repubblica si impegna ad attenuare le 
differenze di fatto tra i cittadini, che in concreto discriminano le condizioni di vita dei singoli. 

Quando occorre risolvere una concreta controversia, il giudice deve operare tramite la 
sussunzione (= riconducendo il caso concreto a quello generale, ovvero la situazione astratta). 

In qualche ipotesi, il giudicante può decidere senza applicare una specifica norma oggettiva, ma 
su criteri fondati sul contemperamento dei valori di giustizia, nel caso in cui le norme legali diano 
luogo a conseguenze che urtano tali valori. L’ART 1226 cc afferma che “Se il danno non può 
essere provato nel suo preciso ammontare è liquidato dal giudice secondo una valutazione 
equitative”. Infatti, un danno immateriale può essere valutato solo mediante un’equità del caso 
concreto, o meglio: “L’equità è dunque la giustizia nel caso singolo”, cit. Aristotele, che attribuiva 
al giudice il compito di saggiatore d’argento. 

L’ordinamento giuridico spesso sacrifica l’equità dinnanzi all’esigenza di certezza del diritto, in 
quanto ritiene pericoloso affidarsi alla soggettività del giudice. 

Il giudice, pertanto, può discostarsene solamente quando la legge gli permetta di agire secondo 
equità: ciò accade quando viene inflitto un danno immateriale, di cui quindi sarebbe impossibile 
determinare un risarcimento se non fosse per l’esistenza delle Tabelle: queste non sono norme 
giuridiche, ma sono “criteri per cercare di completare ed integrare” una valutazione altrimenti 
impossibile da darsi. 

Solo in un caso l’equità è decisionale e non integrativa: si tratta di casi minori (che non superano il 
valore di 1200 euro) gestiti dai giudici di pace. Le loro decisioni, però, non devono essere in 
conflitto con i principi generali dell’ordinamento. Nelle altre ipotesi, la norma dev’essere applicata 
anche se sembra condurre a un risultato che appare come iniquo. 

DIRITTO PRIVATO E LE SUE FONTI 
DIRITTO PUBBLICO: disciplina organizzazione dello stato e degli enti pubblici + impone ai singoli 
il comportamento per la vita associata (attraverso l’esplicazione dei pubblici poteri: individua gli 
organi competenti ad esercitarli, le modalità, la posizione…

Si articola in 1) diritto costituzionale, 2) diritto amministrativo, 3) penale, 4)…

DIRITTO PRIVATO: disciplina le relazioni inter-individuali (e dei singoli e degli enti privati).

Esso è parte dell’ordinamento (=complesso di norme dettate cercando di avere presente gli 
interessi della società), ma fa operare il singolo in condizioni di uguaglianza degli altri (no 
soggezione data dalla supremazia dello stato).

La linea di demarcazione tra diritto pubblico e privato è variabile: essa può essere: 

1) Mutevole nel tempo: lo stato può avocare a sé funzioni che erano in mano ai privati (es. 
ospedali) / sanzionare un comportamento un tempo considerato di interesse privato (es. 
norme per la protezione dei lavoratori) / far svolgere attività private da soggetti pubblici (es. 
privatizzazioni nelle telecomunicazioni)

32) Incerta: enti pubblici (es. banche o assicurazioni) possono svolgere attività private in 
concorrenza con privati / soggetti privati possono essere concessionari di servizi pubblici (es. 
ferrovie, strade) / lo Stato può avere il controllo di società di diritto privato, in quanto azionisti 
di maggioranza 

Non tutto ciò che riguarda l’ambito pubblico appartiene al diritto pubblico: 1) i soggetti pubblici 
possono operare in iure privatorum (es. università che stipula un contratto di locazione), 2) sui 
beni pubblici possono applicarsi norme di diritto privato (es. il comune concede una sala ai 
privati), 3) gli enti pubblici si servono dei privati per svolgere attività di pubblico interesse (es. 
raccolta dei rifiuti / erogazione energia)

Inoltre, un medesimo fatto può essere disciplinato da norme di diritto privato e pubblico (es. 
investimento di un pedone: sanzione penale + sanzione amministrativa + sanzione civile).

Le norme del diritto privato si distinguono in: 

• NORME DEROGABILI (o DISPOSITIVE): norme la cui applicazione può essere evitata 
mediante un accordo tra gli interessati: il legislatore pone un criterio di disciplina nel caso in cui 
la volontà del singolo non sia manifesta, ma questa può rendere inoperante la norma.

Il carattere derogabile della norma può essere costituito dalle espressioni: “Salvo diversa 
volontà”, “salvo che il titolo disponga altrimenti”.

• NORME INDEROGABILI (o COGENTI): norme la cui applicazione viene applicata 
indipendentemente dalla volontà degli interessati. Ovviamente, anche l’osservanza di queste 
dipende dalla volontà del singolo il cui diritto soggettivo è stato leso: non è compito dello stato 
far rispettare le norme di diritto privato, che sono di interesse dei singoli (= solo l’interessato può 
decidere se denunciare la violazione).

Il carattere cogente spesso risulta 1) dalla formulazione della norma; 2) previsione della nullità 
dell’atto in caso di violazione (es. contratto per beni di immobili); 3) contrastante limiti alla libertà 
(es. qualunque patto che limiti la responsabilità del debitore per colpa grave).

• NORME SUPPLETIVE: norme che trovano applicazione qualora i privati non si siano 
regolamentati a riguardo. 

Le fonti di produzione del diritto sono gli atti e i fatti idonei a produrre diritto (atti: fonti che si 
manifestano in esplicazioni dell’attività di un determinato organo o autorità produttori di norme; 
fatto: una consuetudine affermatasi nel tempo come regola giuridica di condotta).

Le fonti di cognizione del diritto sono i documenti e le pubblicazioni ufficiali da cui si legge il 
testo di un atto normativo (es. Gazzetta Ufficiale)

Rispetto a ciascuna delle fonti, nell’atto si individua: 1) l’organo avente potere di emanarlo, 2) 
procedimento formativo dell’atto, 3) documento normativo (= testo), 4) i precetti ricavabili dal 
documento (= interpretazione). Ogni ordinamento deve regolare la produzione delle norme: quali 
organi possono emanare norme? Con quali valori gerarchici, in un ordinamento che prevede la 
pluralità delle fonti?

Prima del codice civile, ci sono 31 articoli: le Disposizioni Preliminari della legge: il primo 
articolo è intitolato “Le fonti del diritto”. In esso è indicata la loro gerarchia, che dal 1942 (sotto 
Mussolini) era: 1) legge, 2) regolamenti, 3) norme corporative (che hanno perduto di efficacia con 
la caduta del fascismo), 4) gli usi. Con il tempo, si sono aggiunte altre fonti del diritto (es. 
Costituzione, votata nel 1948/diritto comunitario): la gerarchia delle fonti interne risulta così 
modificata:

1) principi fondamentali (da cui discendono i diritti inviolabili); 2) Carta Costituzionale e leggi 
di rango costituzionale; 3) leggi ordinarie e preleggi; 4) leggi regionali, 5) regolamenti, 6) usi. 

La Costituzione regola il procedimento di elaborazione delle leggi + pone limiti al legislatore (es. 
inviolabilità del domicilio del cittadino): una legge ordinaria che violasse ciò sarebbe illegittima.

I diritti fondamentali non sono suscettibili a revisione (un divieto è inoltre espresso per la natura 
repubblicana dello Stato). Le leggi suscettibili a revisione della Costituzione vengono approvate 
con una procedura più complessa di quella per le leggi ordinarie.

La Costituzione italiana è rigida: una legge ordinaria non può: 1) modificare la Costituzione o 
legge di rango c.; 2) contenere disposizioni ad esse contrastanti —> Corte Costituzionale: valuta 
la costituzionalità delle leggi, tramite: 1) controllo incidentale: norma messa in evidenza da un 
giudice in un processo, 2) in via principale: promosso dal Governo contro la Regione con troppa 
libertà legislativa / da Regione contro il Governo o contro un’altra regione. Se la Corte ritiene una 
norma illegittima: dichiara incostituzionali la norma posta sotto esame e questa cessa di avere 
efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione. 

4La Costituzione si differenzia dallo Statuto Albertino del 1918, in quanto la costituzione 1) non si 
occupa solamente degli organi statali (motivo per cui lo Statuto Albertino si definiva una “Carta 
Costituzionale corta”), ma anche dei diritti della persona; 2) esso poteva essere modificato con 
più facilità rispetto alla Costituzione.

Al rango costituzionale appartengono le norme del diritto internazionale consuetudinario: queste 
norme 1) entrano a far parte dell’ordinamento senza una legge di ratifica del Parlamento, 2) 
medesima forza vincolante della Costituzione (non possono essere contraddette da legge 
ordinaria; ciononostante, in caso di contrasto tra legge consuetudinaria e ordinamento italiano, 
prevale quest’ultimo). 

D’altro canto, il diritto internazionale convenzionale (o pattizio) ha la stessa valenza di una legge 
ordinaria.

Le leggi statali ordinarie sono approvate dal Parlamento con una procedura prevista dalla 
Costituzione (1.approvazione del testo da entrambe le camere + 2. divulgazione del Presidente 
della Repubblica + 3. pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale). 

La legge può modificare / abrogare qualsiasi norma non avente valore di legge, mentre può 
essere abrogata solo da una legge successiva. Essa è una delle tre fonti del diritto; la frase “il 
diritto è legge” è uno dei limiti del giuspositivismo: il diritto, in realtà, non è solo legge. Il 
procedimento di legiferazione è stato ereditato dalla democrazia parlamentare inglese ed è molto 
lento: per questo motivo, è possibile emanare delle leggi anche in modo più veloci: ci sono dei 
provvedimenti aventi forza di legge emanati dal Governo (Montesquieu avrebbe ritenuto che essi 
non avessero il potere di legiferare, in quanto il potere legislativo spettava al Parlamento, quello 
esecutivo al Governo e quello giudiziario alle Magistrature): 

• Decreti legislativi delegati (o legge-delega): il Parlamento delega questo compito al Governo, 
qualora la materia sia molto complessa (es Giustizia civile, in cui è necessario un altro livello di 
competenza) imponendogli dei limiti tramite la comunicazione di criteri e principi ai quali il 
Governo deve attenersi nell’emanazione del decreto. Oltre a questi limiti vi è un eccesso di 
delega, decretato dalla Corte Costituzionale.

• Decreto legge di urgenza: applicato in casi di urgenza, esso dev’essere convertito in legge 
nell’arco di 60 giorni per non perdere efficacia. Inizialmente, si sarebbe dovuto utilizzare nei casi 
di emergenza, ma a partire dagli anni ’60 è stato impiegato frequentemente.

Viene così introdotto il T.U. (= testo unico) è un regolamento il cui pregio è essere una legge che 
raccoglie varie norme attinenti alla medesima materia e spesso prende il nome di codice.

La legge ordinaria può essere abrogata da referendum popolare. 

Le leggi regionali e il loro rapporto con quelle statali sono stati profondamente innovati: 

1948: leggi regionali in posizione subordinata rispetto a quelle statali

2001: vennero definite le rispettive competenze: lo Stato ha potestà legislativa esclusiva 
nell’ordinamento civile

2012: lo stato ha potestà legislativa esclusiva anche sull’armonizzazione dei bilanci

La regione ha potestà legislativa su 1) materie di legislazione concorrente (elencate nell’ART 117 
Cost), 2) ogni materia non espressamente designata alla legislazione statale.

Il criterio del rapporto tra leggi statali e regionali dunque è di competenza (non più di gerarchia), 
in quanto sono stabiliti distinti ambiti di operatività. La gerarchia subentra solo nelle materie di 
legislazione concorrente e lo stato stabilisce i principi fondamentale cui la regione si deve 
attenere.

I regolamenti sono fonti secondarie che possono essere emanate dal Governo, ma anche da altri 
enti non statali. Essi hanno contenuto normativo, ma provengono dall’autorità amministrativa e 
non legislativa. 

Essi non possono contenere norme contrarie alle leggi; in caso di contrasto tra legge e 
regolamento, l’ultimo va disapplicato, non tenendone conto in sede processuale (ma restando in 
vigore in altri casi magari). 

La Corte Costituzionale ha escluso il proprio controllo di legittimità sui regolamenti, non potendo 
esso essere contrario alle leggi. 

Quando il regolamento sia impugnato da un giudice amministrativo (che ha potere di decidere la 
legittimità degli atti della Pubblica Amministrazione), esso può essere annullato, rimuovendo la 
sua efficacia e non essendo più applicabile in altre sedi.

5 (NON DA SAPERE) La normativa comunitaria hanno acquistato un valore prevalente rispetto alle 
leggi ordinarie statali. L’ART 11 dispone che sono ammissibili limitazioni alle sovranità statali a 
favore della partecipazione del nostro paese a comunità internazionali. Da una parte, i Trattati che 
originano la normativa comunitaria sono equiparati alla Carta Costituzionale; d’altra parte, il diritto 
comunitario (e non solo i Trattati) prevalgono su tutto il diritto ordinario. La Corte di Giustizia si è 
pronunciata a riguardo sostenendo che gli stati membri devono fare “tutto il necessario” affinché 
venga 1) applicato il diritto comunitario, 2) applicata l’interpretazione fornita dalla Corte di 
Giustizia.

Le fonti derivate dalla matrice comunitaria sono: 

1) I regolamenti: atti di portata generale ed obbligatori in tutti i loro elementi. Contengono norme 
applicabili dai giudici degli Stati membri, con la stessa valenza delle leggi statali. Nel caso di 
un contrasto con la legge interna, il giudice è tenuto a disapplicare la legge interna. 

2) Le direttive: si rivolgano agli organi legislativi degli Stati membri con lo scopo di armonizzare le 
legislazioni interne dei singoli paesi. Esse (a differenza dei regolamenti) non sono 
immediatamente efficaci nell’ordinamento, ma devono essere attuate con l’emanazione di 
apposite leggi nei rispettivi Parlamenti (es. in Italia una volta all’anno viene emanata la legge 
comunitaria); se ciò non avviene, lo Stato inadempiente può essere sanzionato. Qualora, 
inoltre, le norme della direttiva siano specifiche e il termine della sua attuazione sia già 
scaduto, gli Organi della Pubblica Amministrazione vi si devono uniformare, anche in assenza 
di un’apposita legge. I privati, inoltre, possono pretendere che tali apparati si orientino 
coerentemente a queste, potendo chiedere anche il risarcimento di un danno allo Stato, 
qualora subisca un danno a causa del mancato recepimento della direttiva.

3) Le decisioni: identificano situazioni ben definite, vincolanti solo per i destinatari (persone 
fisiche o giuridiche, Stati membri). Queste sono frequentemente adottate nell’ambito della 
concorrenza. 

La Corte di Giustizia ha competenza interpretazione 1) dei trattati, 2) degli atti compiuti dalle 
istituzioni, organi, organismo dell’unione. Se un giudice ha un dubbio in merito all’interpretazione 
di una norma, si rivolge sospendendo il processo alla Corte di Giustizia, la cui sentenza è 
vincolante prevalendo sulle norme legge incompatibili, determinandone la disapplicazione.

La legge comunitaria è una legge generale approvata anno per anno che della al Governo 
l’emanazione di decreti legislativi di attuazione di un insieme di direttive: ciò permette di non 
passare l’iter parlamentare.

La legge europea permette di dare attuazione agli atti europei e ai trattati internazionali nell’ottica 
delle relazioni esterne all’Unione.

Il diritto consuetudinario (!!!) riceve una scarsa attenzione (a differenza degli altri ordinamenti), 
sebbene esistano dei settori nei quali esso ha mantenuto un ruolo di rilievo. La consuetudine, che 
in diritto assume il nome di uso, sussiste con 1) requisito oggettivo: la ripetizione di un 
determinato comportamento in un certo ambiente, osservabile come regola di condotta tra 
i privati; 2) requisito soggettivo: l’osservanza di un comportamento ritenuto, socialmente, 
doveroso (opinio iuris ac necessitatis = convinzione che un comportamento sia giusto ed 
obbligatorio). 

Il diritto consuetudinario era l’ordinamento ritenuto più importante prima della codificazione 
napoleonica ed era tramandato oralmente (doit coutumière, in contrapposizione con il doit écrit). 
Si differenzia dalle abitudini meramente sociali in quanto l’inosservanza di queste ultime non 
conduce a sanzioni; l’uso normativo, invece, è norma giuridica sanzionabile. 

La consuetudine non è prevista e disciplinata dalla Costituzione e resta subordinata alla legge 
(ART 8), potendo operare solo nei limiti consentiti dalla legge (= no consuetudine contra legem, 
ma operano solo le consuetudini secundum legem).

Talora gli usi sono richiamati come norme derogatorie e perciò la legge contiene scritto “salvo 
uso contrario”.

Per quanto concerne le poche materie intorno cui il diritto è lacunoso, nulla è espressamente 
disposto: alcuni ritengono che in questi casi si possa far ricordo alla consuetudine (= 
consuetudine praeter legem: queste consuetudini valgono dunque erga omnes, poiché sono fonti 
del diritto), sebbene però l’ART 12 Preleggi menzioni, come integrazione alle lacune, l’analogia e 
il ricorso ai principi generali del diritto. Dunque la decisione tramite consuetudine è consentita 
solo quando non sia possibile integrare tramite analogia.

Il diritto consuetudinario, in quanto non scritto, presenta problemi di accertamento del suo 
contenuto. Vale da un lato il principio iura novit curia (= il giudice deve applicare la consuetudine 
6di cui è a conoscenza, non è la parte interessata a farlo). Dall’altro, se la circostanza è 
particolarmente controversa e deve essere accertata, è la parte interessata che, in collaborazione 
con il giudice, deve provarne l’esistenza: tale prova può essere fornita facendo ricorso ad ogni 
mezzo consentito. Esistono delle raccolte ufficiali di usi (es. quelle delle Camere di Commercio) 
che non hanno valore di fonte normativa, ma determinano una presunzione semplice. Ci sono 
altri tipi di usi (uso normativo, usi negoziali, usi interpretativi), che non sono da confondere con le 
consuetudini. 

Il codice civile è un codice. Il termine “codice”, che un tempo designava una raccolta di materiali 
normativi (vedi il Corpus iuris civilis di Giustiniano), ora indica una legge: si tratta di un testo unico 
che ordina tutti gli aspetti che riguardano una determinata materia ed è caratterizzato da: 

1) Organicità: disciplina complessivamente un intero settore

2) Sistematicità: coordinamento logico del materiale normativo e delle singole regole

3) Universalità ed eguaglianza: si rivolge in egual modo erga omnes 
Esso implica l’abrogazione di tutto il diritto precedente ad essa, l’accentramento della disciplina e 
la facilità del reperimento del materiale normativo. Lo scopo del codice è infatti dare alla materia 
un assetto organico e non precario. 

Dopo il Medioevo (in cui c’era molta arbitrarietà ed incertezza nell’applicazione delle leggi), tra il 
XVII e il XVIII la codificazione sia in campo costituzionale (Dichiarazione dei Diritti dell’Uomo; 
Costituzione Federale americana; …) che in campo di diritto privato ha assunto una notevole 
importanza: era infatti il periodo dell’illuminismo (aspirazione a introdurre norme eterne).

Sebbene ora il codice abbia perduto molto dal punto di vista ideologico, riveste tuttora un ruolo 
centrale nel sistema ed è concepito come il necessario elemento di supporto di ogni altra legge (il 
codice è speciale, ossia di specie, in quanto è l’unica legge a carattere generale).

Il codice Napoleone (Francia, 1804) favorì la diffusione 1) dei principi di eguaglianza, 2) primato 
del diritto di proprietà (VS sistema feudale), 3) libertà dei commerci e delle attività economiche. 
Esso ebbe molto successo, tanto che venne adottato quasi integralmente anche dagli altri Paesi 
europei. 

In Italia, il codice civile ebbe una vita travagliata: emanato nel 1865, fu modificato nel 1882 e nel 
1938, promulgandolo per intero nel 1942 (esso fu maturato non da giudici fascisti, ma di ideologia 
liberal-borghese). 

Il diritto civile non si esaurisce nel codice: è infatti ampliato dalla Carta Costituzionale (1948), più 
sensibile alle esigenze di perequazione sociale. Crebbe anche la legislazione “speciale”, che ora 
costituisce un mondo variegato e complesso: è dunque compito dell’interprete restituire dai 
frammenti sistematicità e coerenza.

I codici, essendo approvati con leggi ordinarie, sono soggetti al controllo di legittimità della Corte 
Costituzionale e possono essere modificati (generalmente, vengono modificati tramite la Novella, 
ovvero sostituendo il testo con l’articolo, ferma la numerazione originaria). Le modifiche più 
importanti al codice civile sono state attuate in materia concernente al diritto di famiglia: 
inizialmente, infatti, la separazione si poteva richiedere solo se uno dei due coniugi avesse 
commesso una colpa; dal 1975 venne effettuata quest’operazione di novellamento.

Il codice civile è diviso in 6 libri, che sono a loro volta divisi in sezioni.

LIBRO 1: “Delle persone e della famiglia”, da ART 1 a ART 455 (ART 1: “Le capacità giuridiche 
si acquisiscono al momento della nascita”)

LIBRO 2: “Le successioni”, da ART 456 a ART 809; tratta i vari tipi di successione (testamento, 
che riserva protezione a determinati soggetti. Successione = sostituire —> si sostituisce il titolare 
di un diritto. In questo libro è presente un contratto: la donazione: essa non è infatti un contratto 
unilaterale, in quanto c’è bisogno di colui che dona e di colui che acconsente al dono. Questo 
contratto è posto nelle successioni in quanto è posto in essere da persone di età avanzata. 

LIBRO 3: “Degli eredi e delle proprietà”, da ART 810 a ART 1172. L’ART 832:” Il proprietario ha il 
diritto di godere e disporre della cosa in modo pieno ed esclusivo, in osservanza del rispetto dei 
limiti e degli obblighi stabiliti dall’ordinamento giuridico”

LIBRO 4: “Obbligazioni e contratti”, da ART 1173 a ART 2059: sono approfondite le nozioni di 
debitore/creditore, locazione, appalto, gioco, scommesse, …

LIBRO 5: “del lavoro” da ART 2060 a ART 2643

LIBRO 6: “della tutela dei diritti” da ART 2643 a 2969, libro di materia molto eterogenea. È 
trattata la trascrizione, l’ipoteca, testimonianze, confessioni, giuramento, …

7Le norme giuridiche hanno un grado di generalità più alto rispetto al codice civile, che è più che 
altro una clausola generale: esse danno una maggiore apertura verso il concreto e potrebbero per 
questo motivo essere definite i “polmoni del diritto”; il codice francese ha molte clausole generali, 
che gli permettono di rimanere da due secoli un codice giusto e “vivente”. 

L’EFFICACIA TEMPORALE DELLE LEGGI 
Per l’entrata in vigore dei provvedimenti legislativi, si richiede: 1) promulgazione della legge da 
parte del Presidente della Repubblica; 2) pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale; 3) vacatio legis, il 
periodo di tempo dalla pubblicazione all’entrata in vigore della legge (di regola di 15 giorni, salvo 
che la legge stessa non ne stabilisca un termine diverso).

La disciplina costituzionale è integrata dal Testo Unico riguardo questo tema. Con la 
pubblicazione, la legge si reputa conosciuta e diviene obbligatoria per tutti -> scienza legale (= 
vale il principio “ignorantia iuris non excusat”/ “nemo censitur ignorare legem”); la Corte 
Costituzionale ha però stabilito che l’ignoranza di una legge è scusabile quando l’errore di un 
soggetto in ordine all’esistenza o al significato di una legge penale sia stato inevitabile.

Una legge può essere abrogata in vari modi: 

• Una disposizione legge viene abrogata quando un atto dispone che ne cessi l’efficacia 
(sebbene una legislazione abrogata possa venire applicata a fatti verificatisi anteriormente 
all’abrogazione e può venir previsto un regime transitorio). Una legge non può essere abrogata 
che tramite una disposizione nuova di pari valore gerarchico (= tramite una legge posteriore). 
L’abrogazione può essere:

4) Abrogazione espressa: la legge posteriore dichiara esplicitamente abrogata la legge 
anteriore

5) Abrogazione tacita: la legge posteriore a) risulta incompatibile (contraddittoria) con quella 
precedente; b) introduce una nuova regolamentazione della materia già regolata -> 
abrogazione non espressamente dichiarata, ma evidente.

La deroga è un fenomeno leggermente diverso rispetto a quello dell’abrogazione: questa pone, 
solo per specifici casi, una disciplina diversa rispetto a quella annunciata dalla norma precedente, 
che continua ad essere applicabile a tutti gli altri casi (lex specialis posterior derogat generali).

• Una legge può essere abrogata mediante referendum, qualora siano almeno 500 000 elettori o 
5 Consigli Regionali a richiederlo. L’abrogazione è approvata dalla maggioranza semplice dei 
votanti, purché alla votazione partecipi la maggioranza degli aventi diritto.

• La dichiarazione di incostituzionalità di una legge ne fa cessare l’efficacia. Ma, mentre 
l’abrogazione ha effetto solamente per l’avvenire (ex nunc = da ora), la dichiarazione di 
incostituzionalità annulla la disposizione illegittima ex tunc (= da del tempo), come se non fosse 
mai stata emanata. Restano salvi solo i rapporti definiti con sentenza passata in giudicato, 
ovvero una sentenza contro cui non siano più esperibili mezzi ordinari di impugnazione previsti 
dal codice di procedura civile.

L’abrogazione di una norma che aveva a sua volta abrogato una norma precedente non fa rivivere 
quest’ultima: in tal caso, essa prende il nome di norma ripristinatoria.

La fattispecie, che è descritta in astratto nella norma, determina la conseguenza giuridica prevista 
nel momento in cui i fatti di verifichino in concreto e di regola ciò si verifica successivamente 
all’entrata in vigore della norma stessa: NO effetto retroattivo, di regola. 

Si dice retroattiva una norma i cui effetti vengono applicati a fattispecie concrete verificatesi 
anteriormente all’entrata in vigore della norma stessa.

L’irretroattività della legge è un principio di civiltà giuridica: la condotta dei consociati non può 
pertanto essere valutata in base a regole introdotte ex post facto. Tuttavia, nel nostro 
ordinamento solamente la norma incriminatrice penale non può essere in alcun caso retroattiva. 

La retroattività in ambito privatistico non è invece del tutto preclusa: 

81) La Corte Costituzionale la ritiene giustificata se motivata dall’esigenza di tutelare 1) diritti e 
beni di rilievo costituzionale o 2) tutelati dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, 
purché non produca ingiustificate disparità.

2) Le leggi interpretative sono leggi emanate con lo scopo di chiarire il significato di norme 
antecedenti. 

Se una norma è retroattiva, essa si applica alle controversie che siano ancora pendenti al 
momento della sua entrata in vigore.

In alcuni casi, il legislatore cura il passaggio tra la legge vecchia e quella nuova, servendosi delle 
disposizioni transitorie (es. nel 1975 con l’introduzione della comunione dei beni, venne posto 
un lasso di tempo entro cui i coniugi potessero impedire il regime di comunione, tramite una 
dichiarazione unilaterale).

Talvolta, però, manca una disciplina intertemporale: si parla dunque di questioni designate con il 
termine di “diritto transitorio”. A questo proposito, sono state sostenute due teorie: 

1) Teoria del diritto quesito: la legge nuova non può colpire i diritti quesiti (= i diritti facenti parte 
del patrimonio di un soggetto, es. una legge dice che non esiste la proprietà per un bene di 
cui sono già proprietario: il bene non si tocca, perché è già nel mio patrimonio —> MA: non è 
sempre agevole la distinzione tra diritto quesito e aspettativa del diritto (l’insorgenza non è 
ancora interamente compiuta)

2) Teoria del fatto compiuto: la legge nuova non estende la sua efficacia a fatti definitivamente 
perfezionati sotto il vigore della legge precedente, ancorché siano ancora pendenti gli effetti 
dei fatti stessi (= il legislatore che emana una nuova legge non ha potere su una fattispecie 
che si è già realizzata); la legge, se non ne è disposta la retroattività, non si applica 1) alle 
fattispecie realizzatesi anteriormente alla sua entrata in vigore; 2) ai rapporti “esauriti” al tempo 
della sua entrata in vigore —> MA: i suoi criteri sono meramente indicativi, in quanto lascia 
aperti in problemi di soluzione dei rapporti pendenti (= una fattispecie verificatasi nell’imperio 
della legge previgente non abbia esaurito tutti i propri effetti giuridici); es. matrimonio svolto 
prima del 1975 cui non si applica la comunione dei beni, in quanto è un fatto già interamente 
compiuto.

3) Occorre dunque sempre risalire alla volontà del legislatore: intendeva attribuire efficacia 
immediata al regolamento disposto ed estenderlo ai fatti compiuti sotto l’imperio della norma 
preesistente, oppure limitarne l’applicazione alle sole vicende verificatesi sotto il nuovo 
imperio?

Si parla di ultrattività quando una disposizione di legge, derogando al principio tempus regia 
actum = l’atto è regolato dalla legge vigente nel momento in cui è posto in essere, stabilisce atti o 
rapporti compiuti nel vigore di una nuova normativa, mentre però continuano ad essere regolati 
dalla legge anteriore. -> clausole di ultrattività nell’ambito della clausola claims made

EFFICACIA SPAZIALE DELLE LEGGI 
Se il danneggiante Giulio Ponzanelli investe una donna polacca a Milano, vi è un potenziale 
conflitto di leggi: quale diritto si deve applicare in questo contesto? 

Si applica la legge in materia di fatto illecito (delittum) nel luogo dove è avvenuto il fatto. 

Dall’articolo 16 all’articolo 31 delle preleggi (o Disposizioni Preliminari delle Leggi) c’erano 15 
norme che  illustravano quale diritto si dovesse applicare se la fattispecie presentava elementi di 
estraneità rispetto a una situazione più semplice. Queste, però, sono state abrogate dalla legge-
riforma 218 del 1995 del DIP (Diritto Internazionale Privato).

Vale il principio “iura novit curia”, che indica che il giudice è tenuto a conoscere il diritto 
(sebbene il giudice italiano conosca solo quello italiano): il giudice italiano che si trova in un 
conflitto di leggi, è tenuto a nominare un professore italiano o straniero che valuti il diritto del 
paese straniero. La norma straniera che il giudice italiano sia tenuto ad applicare in virtù del 
criterio di collegamento non dev’essere mai in contrasto con la clausola generale. Inoltre, bisogna 
specificare che una sentenza straniera dev’essere riconosciuta nel nostro Stato (es. il 
9pignoramento non è stato riconosciuto in Italia). Negli Stati Uniti ci sono molti conflict of laws (= 
diritto internazionale privato), visto il grande numero di stati che compongono la federazione.

L’APPLICAZIONE E L’INTERPRETAZIONE DELLA LEGGE 
Per applicazione della legge si intende la concreta attuazione di quanto è stabilito dalla regola 
stessa. In particolare, il diritto privato regola l’agire degli individui nei rapporti tra loro: qualora la 
tutela del diritto individuale di fronte a una sua lesione preveda l’intervento dell’Autorità 
giurisdizionale, sarà il giudice ad applicare la legge attraverso la pronuncia dei provvedimenti 
(sentenza, ordinanza, decreto).

L’interpretazione è l’attività tipica del giurista, confrontandosi con il testo normativo per 
comprenderne il valore precettivo (= la regola affermata). Interpretare (obscura explanare 
interpretando, Cicerone) significa attribuire un senso al testo, tra le plurime letture possibili.

L’attività di interpretazione non può esaurirsi nel mero esame dei dati testuali, perché:

1) Il legislatore prescrive che è necessario attribuire alle parole il loro significato proprio 
(quando però quasi nessun vocabolo ha un significato univoco), che va ricavato da elementi 
extra-testuali, tenendo conto altresì delle intenzioni del legislatore

2) Gli enunciati normativi si riferiscono a fattispecie ipotetiche: l’interprete dovrà dunque 
decidere se considerare i casi concreti parte della disciplina dettata dalla singola norma 
(attraverso “l’estensione” o “l’integrazione”). 

3) Le formulazioni legge possono apparire in conflitto tra loro: vengono dunque applicati criteri 
di a) gerarchia tra le fonti; b) cronologici: norme posteriori prevalgono su quelle anteriori; c) 
specialità: lex specialis derogat lex generali, …

4) Dinanzi ad una fattispecie concreta, difficilmente è applicabile un’unica norma, ma occorre 
utilizzare una combinazione di disposizioni —> interpretazione sistematica (= sulla base 
dell’intero sistema dell’ordinamento)

In quest’ottica, assume una grande importanza l’attività ermeneutica, che dev’essere ancorata 
ai principi della Costituzione: infatti, tra i più significati, va scelto quello più attinente alla 
Costituzione. Pertanto, una norma può essere dichiarata incostituzionale qualora non sia possibile 
darvi un’interpretazione conforme alla Costituzione. Per questo motivo, si parla di interpretazione 
costituzionalmente orientata. I suoi principi infatti, non solo vincolano il legislatore, ma “entrano 
direttamente nel contratto” e nei rapporti tra privati.

L’attribuzione a un documento legislativo dell’interpretazione più immediata e intuitiva è detta 
interpretazione dichiarativa. La formula “in claris non fit interpretatio” prescrive di attenersi, 
ove possibile, all’interpretazione dichiarativa e l’ART 12 comma 1 delle Preleggi afferma che 
“Nell’applicare la legge, non si può ad essa attribuire altro senso che quello fatto palese dal 
significato proprio delle parole secondo la connessione di esse e dall’intenzione del 
legislatore”.Qualora invece il processo interpretativo attribuisca alla disposizione un significato 
diverso da quello che apparentemente le sarebbe proprio, si parla di interpretazione correttiva 
(che si suddivide in 1) estensiva, 2) restrittiva, che può giungere al limite di abrogante): in questi 
casi, il documento è muto senza il lavoro dell’interprete e il suo significato è il risultato (e non il 
presupposto) dell’attività interpretativa. All’interpretazione della legge può accompagnare (e non 
contrapporre) l’integrazione della legge: questa consiste nell’individuazione di una regola che il 
documento normativo non sembrerebbe contemplare ad una prima lettura. 

Es. ART 2059:” Il danno non patrimoniale può essere risarcito nei soli casi previsti dalla legge”: il 
danno non patrimoniale è un danno che non riguarda il patrimonio (es. se rompo un oggetto, il 
danno non patrimoniale può essere il valore affettivo di quell’oggetto). Questa norma, a partire dal 
1942, è stata portata in esame quattro volte alla Corte Costituzionale, poiché ci si domandava 
come mai il danno non patrimoniale non potesse essere sempre risarcito, valutando la legittimità 
di questa norma. Per molti anni, infatti, il “solo previsto dalla legge” rappresentava la situazione in 
cui il fatto illecito 2043 fosse un reato (non tutti i fatti illeciti costituiscono un reato). Questa 
questione è stata portata sotto l’esame della Corte Costituzionale più volte: la Corte 
Costituzionale, però, rigetta la questione, ancorandosi alla discrezionalità del giudice. 

Dal 2003, la Terza Sezione della Corte di Cassazione afferma che il risarcimento del danno non 
patrimoniale previsto dalla legge 2059 deve essere interpretato diversamente: tra “i soli casi 
previsti dalla legge”, vi sono anche i principi della Costituzione. Con questa interpretazione, se 
10viene leso un diritto inviolabile, si ricorre a una sanzione sebbene il fatto illecito non costituisca un 
reato.

Con questo procedimento di interpretazione è stata formata una nuova norma con lo stesso testo: 
interpretazione estensiva: viene attribuita alla norma giuridica un significato più ampio rispetto a 
quello che a prima vista sembrerebbe avere / interpretazione restrittiva: la norma viene 
interpretata in modo più ristretto rispetto a quello che a prima vista potrebbe avere.

I soggetti che svolgono l’attività interpretativa sono essenzialmente di tre tipi:

1) Interpretazione giudiziale: l’attività interpretativa si traduce in provvedimenti dal valore 
vincolante quando essa sia compiuta da giudici dello Stato nell’esercizio della funzione 
giurisdizionale. Il ruolo autoritativo si applica alle sole parti del giudizio, che sono dunque le 
uniche destinatarie del provvedimento del giudice; per giurisprudenza si intende 
l’interpretazione (o l’orientamento applicativo) espresso dalla costante o tendenzialmente 
stabile prassi dei giudici (= l’insieme delle sentenze dei giudici). 

Una sentenza, tuttavia, può assumere il valore di precedente in casi simili: ciò significa che 
un’interpretazione data in passato può essere utile al fine della risoluzione di successivi casi 
analoghi. Essa non ha valore vincolante, a differenza di quanto avviene nella Common law (in 
Inghilterra, nei paesi del Commonwealth, a Hong Kong vige la regola dello stare decisis, 
ovvero della valenza vincolante del precedente. 

La Common Law assume dunque il valore di una consuetudine tramandata temporibus illis, 
che viene messa per iscritto dal giudice; qui la certezza parte dal caso concreto e dalla 
giurisprudenza: si dice infatti “judge made law”); nei paesi di Civil law, il precedente assume 
un valore non vincolante, bensì ha valore persuasivo: pertanto, ciascun giudice è libero di 
adottare l’interpretazione che ritenga preferibile; il giudice italiano agisce mediante 
sussunzione, ossia partendo dalla norma generale ed astratta per arrivare in un secondo 
momento alla fattispecie concreta. 

Dunque, la giurisprudenza non assume il valore di fonte del diritto, in quanto essa riguarda 
solo ed esclusivamente l’attore e il convenuto e dunque non è destinata ad essere seguita 
erga omnes (a differenza dei paesi della Common Law). Tuttavia, l’interpretazione giudiziale ha 
avuto una notevole autorità, data la tendenza degli ordinamenti della giurisprudenza a 
consolidarsi. 

Recenti leggi, hanno rafforzato il valore del precedente, accrescendo la certezza del diritto. 
Nell’ambito del processo civile, è conferita vincolatività alle sentenze della Cassazione a 
sezioni unite: i giudici di merito restano liberi di emanare decisioni difformi, mentre non 
avviene così per le Sezioni semplici della Corte di Cassazione: infatti, se la sezione semplice 
ritiene di non condividere il principio di diritto enunciato dalle sezioni unite, rimette a queste 
ultime la decisione del ricorso, con ordinanza motivata. 

Inoltre, le sentenze interpretative della Corte di Giustizia dell’Unione Europea sono considerate 
vincolanti, così come la Corte Europea dei Diritti dell’Uomo. 

2) Interpretazione dottrinale: costituita dagli apporti di studio dei cultori delle materie 
giuridiche, la cui autorità deriva solamente dal prestigio dell’autore. Il loro lavoro di 
illustrazione delle possibili interpretazioni con le relative implicazioni è molto utile ai giuristi, in 
mancanza del quale infatti essi sarebbero privati di un appoggio fondamentale nelle scelte che 
devono intraprendere con tempestività. Neppure la dottrina è una fonte del diritto: sebbene 
infatti il suo contenuto sia molto importante, è comunque da inserirsi in una pluralità di 
dottrine, talvolta contrastanti.

3) Interpretazione autentica: non costituisce una vera attività interpretativa, in quanto proviene 
dallo stesso legislatore che talvolta emana delle apposite disposizioni di efficacia retroattiva 
per chiarire il significato di altre preesistenti. L’efficacia retroattiva di una norma rende 
indispensabile la distinzione tra norma interpretativa, a cui tale efficacia retroattiva va 
applicata, dalla norma novativa con efficacia ex tunc (= solo per i fatti compiuti 
successivamente all’entrata in vigore della norma). 

Talora, la natura interpretativa di una norma è esplicitamente dichiarata (es. “si interpreta nel 
senso che…”); in altri casi, deve essere dedotta. In realtà, non può essere considerata 
realmente interpretativa la legge che mira a modificare la legge, sebbene essa si dichiari 
espressamente interpretativa. In ogni caso, la retroattività di una legge interpretativa non ha 
luogo sul giudicato formatosi sotto l’imperio della precedente. 

L’ART 12 comma 1 delle Preleggi afferma che “Nell’applicare la legge, non si può ad essa 
attribuire altro senso che quello fatto palese dal significato proprio delle parole secondo la 
11